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法規內容

法規名稱: 「屏東縣政府受理自辦市地重劃作業要點」
公發布日: 民國 111 年 05 月 13 日
發文字號: 屏府地劃字第11119306000號函
法規體系: 地政處
圖表附件:
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一、屏東縣政府(以下簡稱本府)為受理土地所有權人申請自行辦理市地重
    劃(以下簡稱自辦重劃)業務,使重劃作業制度化,提升行政效能,特
    訂定本要點。
二、自辦市地重劃程序依獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法(以下簡稱獎
    勵辦法)第六條規定辦理如下,流程如附圖。
    (一)籌備會階段:
        1.擬辦重劃範圍土地所有權人申請自行辦理市地重劃成立籌備會,
          發起人應先依「屏東縣土地所有權人申請成立自辦市地重劃籌備
          會審核表」(附件一)自主檢查後,連同獎勵辦法第八條規定之
          擬辦重劃範圍圖、其於該範圍土地所有權狀影本等書件,備具申
          請書向本府申請核准成立。
        2.籌備會之任務依據獎勵辦法第九條規定辦理。
        3.籌備會舉辦座談會後,應將會議紀錄相關文件,連同「屏東縣自
          辦市地重劃區籌備會辦理座談會紀錄備查自主檢查表」(附件二
          )送本府備查。
        4.籌備會應於核准成立之日起六個月內檢附召開會員大會紀錄及「
          屏東縣自辦市地重劃區籌備會申請核准重劃會成立暨會員大會紀
          錄審核表」(附件三)申請核准成立重劃會,逾期未申請本府得
          解散之。同一擬辦重劃範圍經核准成立二個以上籌備會者,本府
          於核准成立重劃會時,應同時廢止其他籌備會成立之核准。
    (二)重劃會階段:
        1.重劃會申請核定重劃範圍程序:
         (1)依「屏東縣自辦市地重劃區重劃會申請核定重劃範圍審核表
              」(附件四)自主檢查後,連同獎勵辦法第二十條規定之相
              關圖冊送本府(地政處)。
         (2)本府受理後,如非屬都市計畫整體開發地區,由本府將擬辦
              重劃範圍都市計畫地籍套繪圖,通知範圍內全體土地所有權
              人及已知之利害關係人陳述意見,並訂期邀集本府各相關主
              管單位(城鄉發展處、工務處、水利處、環境保護局、文化
              資產保護所)及重劃區所在鄉(鎮、市)公所派員會同實地
              會勘。
         (3)經本府提請本縣市地重劃委員會審議通過後核定。
        2.重劃會申請核准實施市地重劃作業:
         (1)依「環境影響評估法」第七條第一項及「開發行為應實施環
              境影響評估細目及範圍認定標準」第二十五條規定,填寫「
              開發行為應否實施環境影響評估開發單位自評表」(附件五
              )及檢附應備文件報本府地政處函轉本府環保局審查後,函
              復重劃會依審查結果辦理。
         (2)由理事會研擬市地重劃計畫書草案經會員大會審議通過後,
              檢附獎勵辦法第二十五條規定書件,連同「屏東縣自辦市地
              重劃區重劃會申請核准實施市地重劃審核表」(附件六)報
              本府,依獎勵辦法第二十七條規定以公開方式舉辦聽證後,
              並提經本縣市地重劃委員會審議通過後,將核准處分書連同
              重劃計畫書、聽證會紀錄及合議制審議紀錄,送達重劃範圍
              全體土地所有權人及已知之利害關係人,並於本府公告欄及
              網站公告。其不予核准市地重劃者,應敘明理由駁回。
         (3)重劃會如有修正市地重劃計畫書需要,本府於受理重劃計畫
              書修正草案後,檢送修正草案通知重劃範圍全體土地所有權
              人及已知之利害關係人陳述意見,並斟酌陳述之意見作成准
              駁之決定。如經本縣市地重劃委員會審議有舉行聽證之必要
              者,由本府以公開方式舉行聽證,再提送本縣市地重劃委員
              會審議。經核准修正重劃計畫書,應將核准處分書連同修正
              重劃計畫書、聽證會紀錄及審議會議紀錄,送達重劃範圍全
              體土地所有權人及已知之利害關係人,並於本府公告欄及網
              站公告。經審議無舉行聽證必要或應不予核准者,應敘明理
              由駁回。
        3.重劃會申請辦理重劃區範圍邊界鑑界、分割測量及登記,應檢附
          重劃計畫書公告文、重劃範圍地籍圖、公告實施之都市計畫樁位
          圖(含坐標資料)及界標資料等,送本府函轉管轄地政事務所辦
          理。
        4.重劃會辦理公告禁止或限制事項,應經會員大會審議通過後,檢
          附重劃區範圍圖、重劃範圍土地清冊及利害關係人清冊各五份,
          併同會員大會會議紀錄送本府憑辦。
    (三)公共設施工程規劃設計、審查、發包施工、查核、會同驗收及接
          管等事項,其程序如下:
        1.重劃區之公共設施工程規劃、設計及監造,由理事會依規定委由
          合格之相關專業技師簽證;其設計書圖及工程預算,並應於計算
          負擔總計表報核前,送本府核定。
        2.本府受理申請後,由本府地政處邀集本府各工程權責單位(如附
          件七)、相關專業技師及重劃區所轄之鄉(鎮、市)公所成立審
          查小組,經審查小組審查通過並核定後,始得發包施工。重劃會
          並應於收受上開書圖核定函次日起,一年內提報開工。
        3.施工前理事會應提報按「監造計畫暨品質製作綱要」內容製作,
          經技師簽證之監造執行計畫書、品質計畫書、施工計畫書及工程
          契約副本等相關書件送本府備查。
        4.重劃工程施工品質之管理,重劃會應依本府公共工程施工品質管
          理制度作業規定辦理,並將該作業規定納入工程契約附件。
        5.重劃工程施工期間,理事會應督促監造單位及施工廠商確依本府
          核定之工程預算書圖、施工規範及計畫辦理,並按月填報工程進
          度表,於次月十日前送本府備查。
        6.理事會應於總工程進度分別達百分之三十及百分之七十五時,依
          獎勵辦法第三十二條規定主動向本府申請工程查核,並由本府地
          政處邀集相關專業技師、重劃區所轄鄉(鎮、市)公所及本府各
          工程權責單位成立查核小組進行查核。查核時,理事會應備齊各
          項書面文件及其他應行配合辦理事項,工程監造單位之建築師或
          技師、及施工廠商之專任工程人員應到場說明。
        7.理事會未依前目規定辦理,經本府依獎勵辦法第三十二條第四項
          規定以書面通知限期申請查核,屆期仍未申請者,本府得逕行查
          核。
        8.經查核後未改善或拒絕本府查核,如屬情節重大者,本府得依獎
          勵辦法第十八條規定,命其整理,必要時得解散之。
        9.重劃工程施工期間,如經檢舉或陳情工程施作有違法或與規劃設
          計不符情事,本府得通知理事會就指定之工程項目進行檢驗、拆
          驗或鑑定,理事會並應將處理結果報本府備查。
       10.理事會應將工程竣工日期函報本府備查,並辦理工程初驗,由各
          參與單位人員簽認,作成初驗紀錄(如附件八),如有缺失應要求
          施工廠商限期改善。
       11.理事會初驗合格後,應訂定日期及於二十日前主動向本府申請會
          同驗收;並由本府地政處邀集相關專業技師、重劃區所轄鄉(鎮
          、市)公所及本府各工程權責單位(如附件九)會同辦理,驗收
          結果由各參與單位人員簽認後作成驗收紀錄(如附件十、十之一
          、十之二、十之三)。如有驗收不合格者,通知施工廠商限期改
          善後辦理複驗。
       12.重劃工程驗收合格後,理事會應將工程竣工書圖定稿本送本府備
          查,並由施工廠商依相關規定向工程接管機關(如附件九)繳交
          保固保證金後,由理事會送請各該工程主管機關接管養護。保固
          期滿無事故者,保固保證金無息退還施工廠商。
       13.工程保固期間為三年,保固保證金為工程結算金額百分之三。
       14.自辦市地重劃進行中,重劃範圍土地所有權人阻撓重劃施工者,
          應由理事會協調;協調不成時,重劃會得訴請司法機關裁判。
    (四)地上物查估及補償:
        1.應行拆遷之土地改良物或墳墓,以牴觸重劃分配結果或妨礙工程
          施工者為限。
        2.理事會應依「屏東縣公共工程用地地上物拆遷補償自治條例」第
          十二條規定,委託具有估價師證照之機構查定補償數額,並提交
          會員大會審議通過後辦理補償。
        3.土地改良物所有權人或墓主對於補償數額有異議或拒不拆遷時,
          應由理事會協調;協調不成者,由理事會報本府調處;本府於接
          獲調處申請,得會同相關人員勘查現場,並召開「屏東縣自辦市
          地重劃地上物異議調處會」調處。
        4.不服調處結果者,應於收到調處結果三十日內訴請司法機關裁判
          ;逾期不訴請裁判、撤回訴訟、經司法機關駁回,且拒不拆遷者
          ,重劃會得訴請司法機關裁判。
    (五)重劃前後地價評定事項:
        1.由重劃會委託不動產估價師查估,送理事會提經會員大會通過後
          ,檢附重劃前後地價評議圖表、估價報告書及會員大會會議紀錄
          等書件,送本府提交本縣地價及標準地價評議委員會評定通過後
          據以辦理土地分配事宜。
        2.前目地價評議委員會召開時,重劃會及受託查估之不動產估價師
          應列席說明。
    (六)計算負擔總計表及土地分配作業:
        1.理事會於本府辦竣重劃工程進度達百分之三十之工程查核及備查
          後,得將計算負擔總計表及其相關證明文件(如附件十一)送本府
          核定。
        2.負擔總計表計算基準:
         (1)工程費用:以本府各工程主管機關核定之數額為準。
         (2)土地改良物或墳墓之拆遷補償費:以理事會查定提交會員大
              會通過之數額為準。
         (3)其餘重劃費用:以重劃計畫書所載數額為準。
        3.貸款利息:依前目費用總數額按重劃計畫書所載利率計算。
        4.於本府完成重劃工程進度百達分之七十五之查核及備查後,理事
          會始得依獎勵辦法第三十四條規定,研擬土地分配結果草案,並
          提經會員大會通過後,辦理土地分配結果公告作業。
        5.土地分配結果公告前,應經本府審核分配結果有無摘錄地號錯誤
          、遺漏地號未分配或取配面積與重劃前土地面積是否相符等事項
          無誤並備查後再行辦理公告。
    (七)地籍測量及土地登記作業:
        1.重劃會於分配結果公告期滿確定及重劃工程竣工驗收後,應即辦
          理實地埋設界樁,並檢附獎勵辦法第三十五條規定相關圖冊及坐
          標資料,連同土地登記申請書送本府函轉管轄地政事務所辦理登
          記。
        2.經管轄地政事務所審查前開資料有誤或重劃後土地分配面積與地
          籍測量結果不符者,由登記機關通知重劃會更正後,再辦理土地
          登記,重劃會並應將更正後資料送本府備查。
    (八)土地點交及地價清償作業:
        1.重劃會應依獎勵辦法第四十條規定以書面通知土地所有權人及使
          用人定期到場交接土地,並限期辦理遷讓或接管。逾期不遷讓者
          ,得經理事會通過後訴請司法機關裁判。
        2.土地所有權人逾期未繳清差額地價者,重劃會得訴請司法機關裁
          判,並得依保全程序聲請司法機關限制其土地移轉登記。
        3.重劃會應發給之差額地價及現金補償,重劃範圍土地所有權人逾
          期未領取者,應依法提存。
    (九)財務結算及重劃報告:
        1.理事會應於抵費地全數出售前,辦理財務結算,並報本府備查後
          公告。
        2.重劃會應於完成財務結算後,檢附重劃報告,送本府備查及報請
          解散重劃會。
    (十)抵費地出售作業:
        1.抵費地出售應於重劃工程接管完成並報經本府同意後為之。其出
          售方式、對象、價款及盈餘款之處理應由理事會訂定並提交會員
          大會通過,經本府備查後據以辦理。所得價款應優先償還重劃費
          用、工程費用、貸款及其利息。
        2.下列情形,本府得酌定保留部分抵費地,暫緩出售:
         (1)未完成重劃區地上物拆遷補償費、差額地價及現金補償繳領
              或提存。
         (2)未完成土地分配異議協調處理或訴請司法機關裁判中。
         (3)經法院判決確定應給付之費用尚未給付者。
         (4)因不可歸責於重劃會之事由致重劃工程未竣工驗收,並經本
              府同意者。
        3.重劃會對於前目之一或前目之三事項怠於執行者,本府得比照平
          均地權條例施行細則第八十四條規定辦理公開標售抵費地,並以
          所得價款代執行之。
        4.抵費地出售後,重劃會應依獎勵辦法四十三條規定造具出售清冊
          二份送本府備查,並同時檢附清冊一份通知該管登記機關作為當
          事人申請移轉登記時審查之依據。
三、抵費地出售後由重劃會填具土地登記申請書並檢附土地買賣移轉契約書
    、土地增值稅申報書及貼妥印花稅票送本府用印後,逕向登記機關辦理
    登記。
四、本府督辦自辦重劃業務需聘任專業技師、專家學者等所需費用支給標準
    ,依照「中央政府各機關學校出席費及稿費支給要點」規定辦理,並由
    重劃會負擔。
五、自辦市地重劃區財務由重劃會自負盈虧。