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法規內容

法規名稱: 屏東縣文化藝術財團法人設立許可及監督自治條例
公發布日: 民國 91 年 03 月 04 日
修正日期: 民國 111 年 04 月 29 日
發文字號: 屏府行法字第11117430501號 令
法規體系: 文化處
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第一條    屏東縣政府(以下簡稱本府)為辦理本縣文化藝術財團法人
      (以下簡稱文化法人)之設立許可及監督事宜,特制定本自治條
      例。
          前項文化法人之設立許可及監督,除法律另有規定外,依本
      自治條例辦理。
第二條    本自治條例所稱文化法人,指以從事有關文化藝術事務為目
      的,經本府許可依法設立之財團法人。
    前項文化藝術事務係指下列之一者:
    一、關於文化資產與固有文化之保存、維護、傳承及宣揚。
    二、關於音樂、舞蹈、美術、戲劇、文學、民俗技藝、工藝、環境
        藝術、攝影、廣播、電視及其他各類文化藝術之創作、研究、
        教學、展演及策劃、推廣等。
    三、關於與文化建設有關之調查、研究、或專業人才之培訓及國際
        文化交流。
    四、其他經上級主管機關核定之文化藝術事業項目。
第三條    文化法人之設立,其捐助財產之總額須足以提供設立目的事
      業所需之經費,並不得少於新臺幣二百萬元,現金比率為百分之
      百,超過新臺幣二百萬元部分得以其他動產、不動產或有價證券
      代之。
第四條    文化法人之設立應依捐助章程設董事會,向本府申請許可後
      ,依法向該管法院聲請登記。
          以遺囑捐助設立者,由遺囑執行人申請許可後,依法向該管
      法院聲請登記,如無遺囑執行人時,本府得向法院聲請指定遺囑
      執行人。
第五條    文化法人捐助章程,應記載下列事項:
      一、目的、名稱及主事務所;設有分事務所者,其分事務所。名
          稱應加冠財團法人屏東縣及文化藝術屬性。
      二、捐助財產之種類、總額及保管運用方法。
      三、業務項目。
      四、董事及設有監察人者,其名額、資格、產生方式、任期及選
         (解)任事項。
      五、董事會之組織、職權及決議方法。
      六、定有存立期間者,其期間。
      七、得與其他財團法人合併者,其合併事項。
      八、訂定捐助章程之年、月、日。
      以遺囑捐助設立者,其遺囑未載明前項規定時,由遺囑執行人訂
      定捐助章程。
第六條    申請文化法人之設立許可,應填具申請書,並檢附下列文件
      一式四份,向本府提出:
      一、捐助章程;以遺囑捐助設立者,並應檢附其遺囑影本。
      二、捐助財產清冊及其證明文件。
      三、董事及設有監察人者,其名冊、身分證明文件影本及簽名或
          印鑑清冊。董事、監察人未具中華民國國籍者,其護照或居
          留證影本。
      四、願任董事同意書;設有監察人者,願任監察人同意書。
      五、財團法人印信。
      六、捐助人、繼承人或遺囑執行人同意於文化法人獲准登記時,
          將捐助財產移轉為文化法人所有之承諾書。
      七、所有董事、監察人互有親屬關係者,其關係系統表及符合第
          八條第一項第三款、第四款規定之切結書。
      八、工作計畫。
      九、事務所合法使用相關證明文件。
      十、三人以上捐助設立者,應附捐助人會議紀錄及籌備會會議紀
          錄。
      十一、分事務所所在地為洗錢或資恐高風險國家或地區者,其防
            制洗錢及打擊資恐因應計畫。
      十二、其他經本府指定之文件。
          前項申請之方式或要件不備,其能補正者,本府應通知申請
      人於一定期間內補正;不能補正或屆期未完成補正者,得逕行駁
      回之。
第七條    文化法人應自收受設立許可文書之日後十五日內,向該管法
      院聲請登記,並應自法院發給登記證書後十五日內,將證書影本
      報本府備查。登記事項變更時,亦同。
      完成登記之文化法人應向事務所所在地稅捐稽徵機關申請扣繳單
      位設立登記,並將扣繳單位設立登記申請書影本報本府備查。
          文化法人之財產,應以法人名義登記或專戶儲存,不得以自
      然人名義為之。
          文化法人登記後,有應登記之事項而不登記,或已登記之事
      項有變更而不為變更之登記者,不得以其事項對抗第三人。
第八條    文化法人應設董事會,董事及監察人之設置應符合下列規定:
      一、民間捐助之文化法人,置董事五人至二十五人,並應為單數
          ,其中一人為董事長。董事每屆任期不得逾四年,董事總人
          數五分之一以上應具有與設立目的相關之專長或工作經驗,
          期滿連任之董事,不得逾改選董事總人數五分之四。置有監
          察人者,其名額不得逾董事名額三分之一,其任期與董事同
          。
      二、政府捐助之文化法人,置董事七人至十五人,並應為單數,
          其中一人為董事長。董事每屆任期不得逾四年;期滿連任之
          董事人數,不得逾改聘(選)董事總人數三分之二。置監察
          人二人至五人,其任期與董事同,期滿得連任。董事總人數
          二分之一以上,監察人至少應有一人,由本府遴聘擔任。董
          事及監察人之任一性別比例不得低於三分之一。
      三、董事相互間有配偶或三親等內親屬之關係者,不得超過其總
          人數三分之一。
      四、監察人相互間、監察人與董事間不得有配偶或三親等內親屬
          之關係。
      五、董事及監察人均為無給職。
第九條    除法律另有規定外,董事會職權如下:
      一、經費之籌措與財產之管理及運用。
      二、董事之改選及解任。但捐助章程另有規定者,不在此限。
      三、董事長之推選及解任。
      四、內部組織之訂定及管理。
      五、工作計畫之研訂及推動。
      六、年度預算及決算之審定。
      七、捐助章程變更之擬議。
      八、不動產處分或設定負擔之擬議。
      九、合併之擬議。
      十、其他捐助章程規定事項之擬議或決議。
第十條    監察人職權如下:
      一、監督業務之執行及財務狀況。
      二、稽核財務帳冊、文件及財產資料。
      三、監督依相關法令規定及捐助章程執行事務。
第十一條    董事會由董事長召集,每半年至少開會一次。
            董事長未依規定召集,經現任董事總人數三分之一以上以
        書面提出會議目的及召集理由,請求召集董事會議時,董事長
        應自受請求後十日內召集之。屆期不為召集之通知,得由請求
        之董事報經本府許可後,自行召集之。
            董事應親自出席會議,無法親自出席者,得以書面委託其
        他董事代理;出席董事以受一人委託為限,且其人數不得逾董
        事總人數三分之一。
第十二條    董事會之決議事項,普通決議應有全體董事過半數之出席
        ,出席董事過半數同意行之。但下列重要事項之特別決議應有
        全體董事三分之二以上之出席,出席董事過半數同意,並陳報
        本府許可後行之:
        一、捐助章程變更之擬議。
        二、基金之動用。但依財團法人法(以下簡稱本法)第十九條
            第四項第三款所定之文化法人,依捐助章程規定動用者,
            不在此限。
        三、以基金填補短絀。
        四、不動產之處分或設定負擔。
        五、董事之選任及解任。但捐助章程規定,董事會得以普通決
            議行之者,不在此限
        六、其他經本府指定之事項。
            有關文化法人合併,得經董事會全體董事四分之三以上出
        席,出席董事三分之二以上決議通過,並向本府申請許可後,
        始得合併。
            第一項重要事項及財團法人合併議案,應於會議十日前,
        將議程通知全體董事及本府,並不得以臨時動議提出,本府得
        派員列。
第十三條    文化法人應依下列規定建立會計制度,並接受本府派員檢
        查:
        一、會計年度之起迄以曆年制為準。
        二、會計基礎採權責發生制。
        三、設置會計簿籍。各種會計簿籍及會計報告,應自決算報本
            府備查之日起至少保存十年。
        四、經費收支須有合法憑證。各種憑證,應自決算報本府備查
            之日起至少保存五年。
        五、決算除應依預算費用科目列報外,另應依年度辦理業務活
            動列載各項活動之經費支出。
        六、其設有附屬作業組織者,附屬作業組織之會計事項應獨立
            作業,年度所得應列歸法人之收入統籌運用。
第十四條    政府捐助之文化法人應建立人事、會計、內部控制及稽核
        制度,報本府核定。
            文化法人在法院登記之財產總額或年度收入總額達新臺幣
        三千萬元以上者,應建立內部控制及稽核制度,於年度結束後
        一年內報本府備查;其財務報表應經會計師查核簽證,並應依
        本府指導,訂定誠信經營規範。
            前項年度收入總額係指前一年度之決算財務報表所列金額
        。
            第二項誠信經營規範之指導原則,由本府另定之。
第十五條    文化法人應依設立目的,辦理下列事項:
        一、於每年年度開始後一個月內,編製當年度工作計畫及經費
            預算,提請董事會決議通過後,報本府備查;其與洗錢或
            資恐高風險國家或地區有關者,並應檢附風險評估報告。
        二、於每年年度結束後五個月內,編製前一年度之工作報告及
            財務報表,提請董事會決議通過後,報本府備查。
            政府捐助之文化法人,每年由本府將其經費預算及財務報
            表(決算報告),送本縣縣議會審議。
第十六條    文化法人對其捐助財產、孳息及其他各項所得,不得有分
        配賸餘之行為。其有銷售貨物或勞務之情事者,除應依法課徵
        稅外,應全數列歸法人之收入項下,並應用於與設立宗旨有關
        事業之支出。
第十七條    文化法人應以捐助財產孳息及設立登記後之各項所得,辦
        理符合設立目的及以捐助章程所定業務。
            對個別團體、法人或個人所為之獎助或捐贈,應以捐助章
        程所定業務項目為限,並應符合普遍性及公平性原則。除有下
        列情形之一者外,不得超過當年度支出百分之十:
        一、獎助或捐贈予捐助章程所定特定對象。
        二、獎助或捐贈支出來源,屬於捐助人指定用途之捐助財產。
        三、其當年度所為之獎助或捐贈在新臺幣一百萬元以下。
        四、其他經本府許可之情形
第十八條    文化法人財產之管理使用,受本府之監督;其管理使用方
        式如下:
        一、存放金融機構。
        二、購買公債、國庫券、中央銀行儲蓄券、金融債券、可轉讓
            之銀行定期存單、銀行承兌匯票、銀行或票券金融公司保
            證發行之商業本票。
        三、購買業務所需之動產及不動產。
        四、本於安全可靠之原則,購買公開發行之有擔保公司債、國
            內證券投資信託公司發行之固定收益型之受益憑證。
        五、於文化法人財產總額百分之五範圍內購買股票,且對單一
            公司持股比率不得逾該公司資本額百分之五。
        六、其他經本府公告本於安全可靠之原則所為有助於增加財源
            之投資項目及額度。
            文化法人依前項第三款、第六款管理使用財產時,不得動
            支第三條所定最低設立之現金總額。
            文化法人之財產,不得寄託或借貸與董事、監察人、其他
            個人或非金融機構。
第十九條    本府得檢查文化法人之業務,檢查項目如下:
        一、設立許可事項。
        二、組織運作及設施狀況。
        三、年度重大措施及業務辦理情形。
        四、財產保管運用情形及財務狀況。
        五、會計帳簿及憑證之保存。
        六、公益績效。
        七、其他事項。
            前項檢查,本府得要求文化法人提出報告說明或提示其他
        相關文件資料。
            第一項之檢查,本府得聘請專業人士協助辦理,並得請有
        關機關派員會同為之。
第二十條    文化法人有下列情形之一者,本府得予糾正,並命其限期
        改善;屆期不改善者,本府得廢止其許可:
        一、違反設立許可條件。
        二、違反財團法人法、財團法人法授權訂定之法規命令、本自
            治條例、捐助章程或遺囑。
        三、管理、運作方式與設立目的不符。
        四、辦理業務不善或財務狀況顯著惡化,已不足以達成其設立
            目的。
        五、財務收支未取得合法之憑證或未具完備之會計帳冊者。
        六、拒絕、妨礙或規避本府依前條規定檢查者。
        七、對於業務、財務為不實之陳報者。
        八、無正當理由停止業務活動持續達二年者。
第二十一條    文化法人解散後,其財產之清算,由董事為之。但其捐
          助章程有特別規定者,不在此限。
              不能依前項規定,定其清算人時,本府得向法院聲請選
          任清算人。
第二十二條    本自治條例自公布日施行。