主管機關: 屏東縣政府教育處
公布機關: 屏東縣政府
公布日期: 106.09.12
公布字號: 屏府行法字第1067091501
異動性質: 修正
施行狀態: 本次發布之條文全部或部分尚未施行(實施)
施行日期: 106.10.01
主  旨: 修正「屏東縣無動力飛行活動管理自治條例」,名稱並修正為「屏東縣無動力飛行運動管理自治條例」
法規名稱: 屏東縣無動力飛行運動管理自治條例
原法規名稱: 屏東縣無動力飛行活動管理自治條例
法規內文: 第一條    屏東縣(以下簡稱本縣)為加強本縣無動力飛行運動管理,
      維護飛行運動人員安全,特制定本自治條例。
第二條    本自治條例之主管機關為屏東縣政府(以下簡稱本府)。
          本府針對本自治條例規定事項,得委任本府所屬機關或委託
      其他行政機關、具有無動力飛行運動管理專業能力團體辦理。但
      下列事項,應由本府自行辦理:
      一、無動力飛行運動安全委員會(以下簡稱飛安會)成員指定及
          其聘書發給。
      二、飛行場證書之核發。
          前項第一款所稱飛安會,指本府為管理本縣無動力飛行運動
      所設之委員會;其組織及運作規範,由本府定之。
第三條    本自治條例用詞定義如下:
      一、無動力飛行運動:指僅以人力操控飛行活動器具而藉由氣流
          操作進行升空、飛行及降落等動作之飛行運動。
      二、無動力飛行運動團體(以下簡稱運動團體):指依人民團體
          法登記設立之社會團體而其設立章程宗旨列有推動無動力飛
          行運動或附屬體驗活動者。
      三、無動力飛行運動業者(以下簡稱運動業者):指對於無動力
          飛行運動之場地、活動器材與專業設備提供租借、買賣、保
          管、維修等服務,或提供無動力飛行運動體驗服務、教學課
          程,以直接或間接取得對價收益之業者。
      四、活動主辦單位:指非屬第二款、前款之團體,經本府許可於
          特定期間與特定區域主辦無動力飛行運動活動之特定機關、
          組織或團體。
      五、無動力飛行運動消費者(以下簡稱消費者):指以消費為目
          的,而與運動業者締結為交易、使用商品或接受服務之法律
          關係者。
      六、無動力飛行運動員(以下簡稱運動員):指非以營利目的而
          自行從事無動力飛行運動之自然人。
      七、雙人飛行傘載飛員(以下簡稱載飛員):指依無動力飛行運動
          專業人員資格檢定辦法檢定取得資格可擔任操作雙人式飛行
          傘載飛之工作者。
      八、無動力飛行運動指導員(以下簡稱指導員):指依無動力飛
          行運動專業人員資格檢定辦法取得資格得獨立擔任該種類無
          動力飛行運動之教學工作者。
      九、無動力飛行運動助理指導員(以下簡稱助理指導員):指依
          無動力飛行運動專業人員資格檢定辦法取得資格可擔任該種
          類無動力飛行運動指導員之助理教學工作者。
      十、管制員:指負責起飛場地安全管制及秩序維持之人員,由具
          助理指導員或指導員資格者擔任。
    十一、無動力飛行運動專業人員(以下簡稱專業人員):指具有第
          七款至前款資格者。
    十二、飛行傘:指以不透氣尼龍布製作軟翼結構而其構造由上下雙
          層翼布且其前方開口充氣產生翼形之飛行器具。
    十三、滑翔翼:指以鈍三角形狀複材或鋁合金管為主要結構而覆以
          達克龍帆布或收縮布且呈現半硬式機翼之飛行器具。
    十四、安全設備:指經政府機關或檢驗機構檢驗合格或經國際相關
          飛行運動單位認證而適合飛行活動穿戴且尚未超過使用年限
          之設備(包含附屬設備),例如:主傘、副傘、備用傘、救
          生衣、安全帽及背帶等。
第四條    運動員非經加入運動團體,並取得該運動團體所授予之有效
      資格,或未經運動團體認證,不得從事無動力飛行運動。
          運動團體、運動業者應提供專業人員親自陪同會員或消費者
      並指導操作,始得從事無動力飛行運動。
第五條    無動力飛行運動之活動區域及活動時間,由本府劃定並公告
      之。
          前項活動區域之公告,本府得諮詢相關目的事業主管機關後
      ,依維護國防機密、飛航安全或其他公共利益所必要,附加期限
      或其他利用上之許可、禁止或限制事項。
第六條    運動員、專業人員與消費者從事無動力飛行運動時,應遵守
      下列規定:
      一、於本府公告之區域內從事運動。但為緊急避難者,不在此限
          。
      二、血液中酒精濃度不得超過百分之零點零四或吐氣中酒精濃度
          不得超過每公升零點二毫克。
      三、於本府公告之時間內從事運動。
      四、配備適當且符合標準之安全運動設備。
      五、遵守空中運行交通規範。
          前項第四款與第五款安全運動設備之適當標準及空中運行交
      通規範,由本府定之。
第七條    運動團體、運動業者或活動主辦單位有下列情形之一者,得
      於一個月前向本府申請專案指定使用區域及期間:
      一、辦理國際性或全國性無動力飛行運動賽會。
      二、越野飛行活動或賽會。
          前項運動團體、運動業者及所有參與人員,應遵守主管機關
      或場地管理規範或其公告活動時段、承載數量、飛行限制及其他
      安全規範。
第八條    運動團體於本縣轄區內從事無動力飛行活動者,應檢具法人
      登記及相關資料,向本府申請備查。
          運動團體不得提供消費者有關無動力飛行運動之體驗活動、
      教學課程或其他營利行為。
第九條    運動業者應向本府申請營業許可後,並依法辦理公司或商業
      登記,始得營業。
          本自治條例修正前已依相關法令申請營業許可者並實際從事
      無動力飛行活動之運動業者,應於本自治條例修正生效後二年內
      向本府重新申請許可。
          運動業者於申請許可事項有所變更時,應於變更事實發生日
      起十五日內,向本府辦理變更登記。
第十條    運動業者因故停業一個月以上或歇業時,應自事實發生日起
      十五日內,向本府申請備查;停業後復業者,亦同。
          前項停業期間,以一年為限,必要時得於前項期限屆滿前申
      請延長一年。逾期未申請延長或延長期限屆至者,廢止其營業許
      可。
第十一條    運動業者申請營業許可,應符合下列規定:
        一、具有合格載飛員或飛行傘飛行教練資格人員專任人員一人
            以上。
        二、具有從事無動力飛行運動所必須之安全設備。
        三、其他經本府規定並公告之必要事項。
第十二條    運動業者、活動主辦單位聘雇專業人員,應報本府為專業
        人員聘用登記,始得執行業務。
第十三條    運動業者依法辦理公司或商業登記,及領得營業許可證書
        後,應於六個月內開始營業,屆期未開始營業者,由本府廢止
        其許可。但有正當理由者,得申請展延,其期限以三個月為限
        。
第十四條    活動主辦單位、運動業者應向保險業者投保責任保險。
        一、應投保公共意外責任保險者,其投保金額及項目如下:
          (一)每人體傷新臺幣三百萬元以上。
          (二)每一意外事故體傷新臺幣一千五百萬元以上。
          (三)每一意外事故財物損失新臺幣二百萬元以上。
          (四)保險期間最高賠償金額新臺幣三千四百萬元以上。
        二、應投保僱主意外責任保險者,其投保金額及項目如下:
          (一)每人體傷新臺幣三百萬元以上。
          (二)每一意外事故體傷新臺幣一千五百萬元以上。
          (三)保險期間最高賠償金額新臺幣三千萬元以上。
            前項保險範圍、保險金額及保險契約約定權利義務均應公
        開並書面票劵載明於場地入口處。
第十五條    運動業者提供之飛行傘、滑翔翼及相關配備,未具備下列
        條件之一者,不得提供相關人員使用、借用或租賃:
        一、於進口當時標示國際權威機構(DHV、EN、LTF等)產品適
            航證明並於有效期限內。
        二、其他經本府公告之事項。
第十六條    運動業者於提供無動力飛行運動體驗服務或教學課程之前
        ,應善盡下列注意及告知義務:
        一、宣導飛行安全之應遵守事項。
        二、告知不適合飛行之情形。
        三、說明器材使用方法。
        四、明顯揭露服務時間、票價及租金。
第十七條    消費者應符合下列規定,運動業者始得提供無動力飛行運
        動之體驗服務或教學課程:
        一、未滿二十歲者,須有法定代理人在場或簽署書面同意書。
        二、孕婦、心臟病患或逾六十五歲者,需提出醫療院所健康檢
            查證明文件,由指導員親自判斷並具名確認適合飛行者。
第十八條    運動業者從事無動力飛行運動所應具備之資格、條件及應
        遵行事項之管理辦法,由本府定之。
第十九條    非於無動力飛行運動場(以下簡稱飛行場)之區域內,不
        得從事無動力飛行運動之起飛與降落。
第二十條    飛行場應具備之設施及其設備,應符合下列規定:
        一、起飛場:包括跑道區及起飛臺。跑道區長寬不得小於十公
            尺乘以二十公尺;有二以上起飛臺者,其臺距間隔至少十
            公尺。
        二、降落場:長寬不得小於二十五公尺乘以二十五公尺。
        三、設施:包括風筒及地面標示物。
        四、設備:包括旗幟及對講機。
第二十一條    運動團體或運動業者申請籌設飛行場,應檢具下列文件
          及其必要資料、圖說,向本府提出申請:
          一、土地使用權利證明:所有權狀或經公證提供二年以上租
              賃書或使用協議書。
          二、起飛場、降落場之地點聯外道路;其無聯外道路者,應
              附其連通道路之同意使用書。
          三、經營計畫。
          四、財務計畫。
          五、其他與籌設相關文件。
第二十二條    運動團體或運動業者應於取得飛行場籌設許可後一年內
          ,應依其土地使用、水土保持、環境保護、建築管理及其他
          相關法律規定,分別向各目的事業主管機關提出申請。
              籌設許可期限為二年,屆期失其效力。但飛行場確有實
          質開發行為並有繼續開發之必要,或已依規定取得部分開放
          使用許可者,得於期滿前二個月內向本府申請展期,並以二
          次為限,每次不得逾二年。
第二十三條    運動團體或運動業者於飛行場完成興建後,應檢具下列
          文件,向本府申請飛行場登記證:
          一、公司行號登記證明、商業登記證明文件或法人登記證明
              。
          二、水土保持完工證明書。但依法免附者,不在此限。
          三、飛行場之完成圖說。
          四、土地合法使用或建築物使用執照及其他證明文件。
          五、證明符合安全認(驗)證之傘具及配備清單、產品編號
              ;其均需於十年有效期內及操作說明書需有中英文清楚
              標示。
          六、飛行場管理及營運規章。
          七、已投保責任保險之保險單影本。
          八、飛行場收退費基準及服務規定。
          九、其他本府規定之文件。
              本府受理前項申請後,應於三個月內會同相關目的事業
          主管機關實地勘查,經審查符合相關規定者,始得核發飛行
          場登記證。
第二十四條   飛行場登記證有效期間五年。但其經營之運動團體或運
          動業者為土地所有權人或管理人者,除另有規定外,有效期
          間十年。
              本府對前項飛行場登記證,得依據設置飛行場所涉及之
          其他目的事業主管機關之行政處分,或衡量公共利益與私益
          之平衡,設定附款。
              運動團體或運動業者應於有效期限屆滿前,取得本府核
          准有效期限變更文件,期限每次核准不得超過五年;有效期
          限屆滿當日仍未取得者,飛行場登記證自有效期限屆滿日之
          次日起,失其效力。
              有下列情形之一者,本府得廢止飛行場登記證:
          一、運動團體、運動業者容留未具專業人員資格,於飛行場
              從事無動力飛行運動之活動或業務執行。
          二、運動團體、運動業者利用飛行場之行為,有違反其他法
              律規定並經裁罰、停止使用或其他不利益處分而確定。
              前項經廢止飛行場登記證之飛行場,自廢止之日起二年
          內不予受理飛行場登記證之申請。
第二十五條    本府或其他行政機關為鼓勵無動力飛行運動,亦得設置
          飛行場,並配置專業人員進行管理。
              前項設施於考慮經營效率之必要時,亦得委外經營。
第二十六條    運動團體、運動業者或活動主辦單位於從事無動力飛行
          運動時,應採行下列安全措施:
          一、飛行場中每一起飛臺,至少置管制員一人,負責管理起
              飛順序、間隔及承載人數;管制員執行工作時,不得於
              同時間有從事其他業務工作。
          二、受載飛之會員或消費者每一人,置專業人員一人;會員
              或消費者每十人,應另置專業人員一人。
          三、訂定緊急救護救援計畫,內容包括緊急傷病與突發性心
              跳停止之處置流程、救護所需裝備、外部救護人員之支
              援規劃及後送醫院之名稱、動線與措施,並置有符合緊
              急醫療救護法所定救護人員資格之人員。
第二十七條    本自治條例規定之各種飛行活動安全事項,運動團體、
          運動業者、載飛員、管制員、指導員、助理指導員及其他從
          業人員,應負善良管理人之注意義務。
              無動力飛行運動發生事故時,其執行業務之專業人員,
          自事故發生當日起,本府應命其停止執行各該業務一個月,
          以接受調查。
              前項情形發生時,運動團體或運動業者應即另行選任或
          聘僱專業人員並報本府核准後,始得繼續活動或營業。
第二十八條    運動團體、運動業者、載飛員、管制員、指導員、助理
          指導員、活動承辦單位及其他相關單位人員於發生無動力飛
          行運動事故時,應維持現場完整、協助及配合調查作業,並
          依下列級別與處理時程,通報本府飛安會:
          一、一級事故:人員失聯或死亡,三十分鐘內。
          二、二級事故:人員重傷,一小時內。
          三、三級事故:人員骨折而非屬前款規定重傷:二小時內。
第二十九條    飛安會於接獲無動力運動事故通報時,應立即成立專案
          調查小組,進行指揮調查相關工作;運動團體、運動業者、
          載飛員、管制員、指導員、助理指導員、活動承辦單位及其
          他相關單位人員應配合飛安會指示,採取救護及協助現場證
          據搜尋與保全工作。
第三十條    飛安會於事故調查完竣後,應作成調查報告並公布之。
            經前項調查報告認定事故之發生可歸責於專業人員者,依
        下列規定處理:
        一、運動團體所屬專業人員之事故者,得命該運動團體提出改
            善方案或採取相關必要措施。
        二、運動業者所屬專業人員事故者,自調查報告公布之日起,
            由本府廢止其專業人員聘用登記,並副知聘僱之運動業者
            與資格檢定單位。
            依據前項第二款規定廢止聘用登記之專業人員,自廢止處
        分生效日起二年內不得申請聘用登記。
第三十一條    運動團體、運動業者於事故發生後,經飛安會調查結果
          認定事故之發生,可歸責於運動團體與運動業者且有違反本
          自治條例之規定者,本府得命其於一定期限內停止活動、停
          止營業或暫停飛行場之使用,並限期改善。
              前項情形經運動團體、運動業者改善後,得以書面向本
          府申請恢復活動、營業或飛行場使用,經飛安會審查並履勘
          後確認已經改善者,得許可其恢復活動、營業或飛行場使用
          。
              第一項之期限不得逾一年。
第三十二條    本府對於運動團體與運動業者之營運設施、環境衛生、
          安全維護、公共安全及保險辦理等情事,得實施定期或不定
          期檢查。
              本府為調查事實及證據所必要以執行本自治條例之規定
          ,得進入從事無動力飛行運動之場地、區域或建築物,強制
          實施取締、檢查、攝影、勘驗、調閱、影印或複製相關資料
          ,或命關係人提供特定文書、資料及物品,運動團體、運動
          業者、專業人員或其他關係人不得規避、妨害或拒絕。
              飛安會進行事故調查時,準用前項之規定。
第三十三條    有下列情形之一者,處新臺幣五萬元以上十萬元以下罰
          鍰,並得命其限期改善、一定期限內停止活動或停止營業;
          屆期未改善或仍繼續活動、營業者,得按次處罰:
          一、運動團體違反本自治條例第八條第二項規定。
          二、運動業者違反本自治條例第九條第一項規定未取得營業
              許可。
          三、運動團體、運動業者或專業人員於未取得飛行場登記證
              之土地,從事無動力飛行運動之活動。
          四、運動團體、運動業者或實際經營飛行場之人有違反第二
              十條規定。
          五、運動團體、運動業者或活動主辦單位違反第二十六條規
              定。
          六、實際從事營業行為之人,未依本自治條例第九條第一項
              取得營業許可。
              前項之期限不得逾一年。
第三十四條    有下列情形之一者,處新臺幣三萬元以上十萬元以下罰
          鍰:
          一、運動團體、運動業者及專業人員以外之行為人違反第十
              九條規定。
          二、運動團體、運動業者或活動主辦單位聘用或容留未具專
              業人員資格之人,從事無動力飛行運動或執行業務。
          三、運動業者或活動主辦單位違反第十二條規定。
          四、行為人未取得專業人員檢定資格而執行業務。
          五、專業人員遭本府依本自治條例廢止聘用登記而仍執行業
              務。
第三十五條    未取得飛行場登記證之土地,供人利用為無動力飛行運
          動之活動或營業者,其土地管理人、使用人或所有權人,處
          新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰,並命其即刻停止利用。
          繼續供活動或營業者,得按次處罰。
第三十六條    有下列情形之一者,處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰
          鍰,並得限期改善;屆期仍未改善者,得按次處罰;情節重
          大者,得勒令其於一定期限內停止活動或停止營業:
          一、運動員違反第四條第一項規定。
          二、運動團體、運動業者違反第四條第二項規定。
          三、運動業者違反第十四條至第十七條及依第十八條所定辦
              法應遵行事項之規定。
              前項之期限不得逾六個月。
第三十七條    有下列情形之一者,處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰
          鍰,並得限期命其配合作為或不作為;屆期仍不配合者,得
          按次處罰:
          一、運動團體、運動業者、專業人員、活動承辦單位及其他
              與事故發生具有關聯性之人員,拒絕或消極不配合飛安
              會依據第二十九條規定所為之指示作為與不作為。
          二、運動團體、運動業者、專業人員或其他涉及調查事實與
              證據之關係人違反第三十二條第二項規定。
第三十八條    有下列情形之一者,處新臺幣三千元以上二萬元以下罰
          鍰,並得命限期改善、一定期限內停止活動或營業,屆期仍
          未改善或繼續活動、營業者,得按次處罰:
          一、運動員、專業人員與消費者違反第六條第一項規定。
          二、運動團體違反第八條第一項規定。
          三、運動團體、運動業者、專業人員、活動承辦單位及其他
              相關單位人員明知事故之發生而未於第二十八條規定之
              限期內通報。
          四、運動業者違反第九條第三項規定。
              前項之期限不得逾一年。
第三十九條    本自治條例所需之書表格式,由本府定之。
第四十條    本自治條例自中華民國一百零六年十月一日施行。
資料來源: 自行通報