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訂定「屏東縣嚴重地層下陷地區太陽光電發電業整體規劃核轉審查及輔導管理辦法」。

主管機關: 屏東縣政府環境保護局
發布機關: 屏東縣政府
發布日期: 107.10.25
發布字號: 屏府行法字第10779075801號 令
異動性質: 訂定
施行狀態: 自公(發)布日或溯及施行(實施)
旨: 訂定「屏東縣嚴重地層下陷地區太陽光電發電業整體規劃核轉審查及輔導管理辦法」。
法規名稱: 屏東縣嚴重地層下陷地區太陽光電發電業整體規劃核轉審查及輔導管理辦法
法規內文:
第一條    屏東縣(以下簡稱本縣)為推動嚴重地層下陷區域太陽光電發
      電業整體規劃,活化該區域之土地利用,並作為農業用地變更免繳
      回饋金之依據,特訂定本辦法。
第二條    本辦法之主管機關為屏東縣政府(以下簡稱本府)。
第三條    本辦法之名詞定義如下:
      一、嚴重地層下陷地區:指經濟部中華民國九十四年十二月十五日
          已公告位於本縣轄內東港鎮、佳冬鄉、林邊鄉及枋寮鄉等四鄉
          鎮之嚴重地層下陷區域。
      二、屏東縣太陽光電發電業發展整體規劃:指本縣訂定推動嚴重地
          層下陷地區發展太陽光電發電業之整體規劃構想。
      三、業者:指有意願投資太陽光電發電設備之登記有案股份有限公
          司、政府機關(構)、法人或依法登記之商業。
      四、申請業者:指有意願配合本縣推動嚴重地層下陷地區太陽光電
          發電業整體規劃並依本辦法提出申請之業者。
      五、電業籌設申請核轉:指本府依電業法第十三條、電業登記規則
          第三條規定,對業者申請籌設或擴建所為之同意決定並命其函
          送資料俾利核轉電業管制機關之行政處分。
      六、專案輔導業者:指符合本辦法資格條件,經依本辦法審查合格
          取得電業籌設申請核轉之業者。
      七、一般業者:指於本縣嚴重地層下陷地區,具有下列各目情況之
          一者:
         (一)未依本辦法提出申請,逕向本府申請電業籌設申請核轉
               之業者。
         (二)不符合本辦法資格條件,或符合本辦法資格條件,經依
               本辦法審查不合格之業者。
      八、遴選程序:指本辦法第五條至第十二條之專案輔導業者遴選、
          締約程序及申請免回饋金。
      九、回饋金:指依農業發展條例第十二條申請農業用地變更應繳交
          之回饋金。
第四條    業者申請設置太陽光電發電設備座落於嚴重地層下陷地區之農
      業用地,應依本辦法提出申請。但一般業者逕行向本府申請電業籌
      設申請核轉,不適用本辦法所定遴選程序及第十一條規定。
第五條    申請業者依本辦法申請電業籌設申請核轉,應符合下列規定:
      一、為電業管制機關依電業法第四條第一項公告之電業組織及得為
          再生能源發電業之組織。
      二、依法登記且實收資本額達新臺幣二億元以上,且負債不得大於
          實收資本額四倍之公司。
      三、申請籌設或擴建規模至少為發電裝置容量二十百萬(20MW)以上
          。
      四、非屬政府採購法第一百零二條第三項刊登於政府採購公報之廠
          商。
第六條    申請業者依本辦法設置太陽光電發電設備;其設置區位、景觀
      審定、生態審定、施工作業與竣工管理,應遵守下列規定:
      一、地面型太陽光電設施應符合經濟部公告之設置太陽光電設施景
          觀及生態環境審定原則。
      二、水面型太陽光電設施設置應選定重要濕地範圍以外之灌溉蓄水
          池,並符合行政院農業委員會公告之農田水利會灌溉蓄水池設
          置太陽光電設施管理原則。
第七條    申請業者依本辦法提出申請時,應提出投資計畫書;其內容應
      包括下列各款事項:
      一、設立登記資料及相關經驗實績、籌組計畫、組織架構及人力運
          用說明。
      二、財務證明文件。
      三、設置場址座落之基地預定範圍、區位說明、景觀、生態可能之
          影響及減緩或迴避對策。
      四、太陽光電發電設備設置種類、方式及自願提供、設置、協助增
          進公共利益所必要之設備、具體措施或承諾。
      五、設置場址周邊之社會溝通、協調及處理方案。
      六、自願捐贈或協助本府推動氣候變遷調適政策之具體措施或承諾
          。
      七、自願協助本府推動嚴重地層下陷地區再生能源產業發展、地方
          創生、就業促進之具體措施或承諾。
      八、實踐企業社會責任之具體措施或承諾。
      九、其他經本府公告之事項。
第八條    本府為審議前條之申請案件,得遴聘本府與其他政府相關機關
     (構)代表、專家及學者五人至十七人擔任遴選委員,組成遴選委
      員會(以下簡稱本會)審議。
          遴選委員任期一年,得連任之,除政府機關之代表外,以具有
      電業技術、再生能源技術、會計、法律、環境保護、景觀、產業發
      展等相關領域之專長為限,其中外聘專家學者人數不得少於二分之
      一。
          本會設召集人一人,由本府指定遴選委員一人擔任,召集人因
      故無法出席者,由出席委員互推之。
          遴選委員應親自出席遴選會議,不得代理。遴選會議召開時,
      應有二分之一以上出席,始得作成決議。
          遴選委員有下列情形之一者,應自行迴避:
      一、遴選案件涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親,或同財共
          居親屬之利益。
      二、本人或其配偶與受遴選之申請業者或其負責人、經理人之間現
          為或三年內曾有僱傭、顧問、委任或代理關係。
          有前項所定情形而不自行迴避或其他情形足以認定遴選委員不
      能公正執行職務,本府得依職權命其迴避。
          本會於審議案件時,應邀請業者到場進行簡報及答詢。
          為協助本會辦理相關之作業,得成立綠能推動工作小組。
第九條    申請業者有下列情形之一者,得駁回其申請:
      一、未依本府公告之格式繳交資料,經通知或催告限期補正資料,
          屆期仍未補正。
      二、有借用、冒用他人名義或證件,或以偽造、變造之文件提出申
          請。
第十條    申請業者經出席遴選會議之遴選委員二分之一以上決議,且其
      遴選平均分數為八十分以上者,為專案輔導業者。
          申請業者經出席遴選會議之遴選委員二分之一以上決議,且其
      遴選平均分數未達八十分者,為一般業者。
          遴選之滿分為一百分;其審查面向及配分,依下列規定:
      一、業者之人力、經營能力、社會聲譽、財務狀況及相關經驗實績
          為百分之二十。
      二、投資計畫書內容之完整性為百分之十。
      三、太陽光電發電設備設置種類、方式及自願提供、設置協助增進
          公共利益所必要之設備、具體措施或承諾,具有高度可行性為
          百分之十。
      四、自願協助本府推動氣候變遷調適政策之具體措施或承諾,具有
          高度可行性為百分之十。
      五、自願協助本府推動嚴重地層下陷地區再生能源產業發展、地方
          創生、就業促進之具體措施或承諾,具有高度可行性為百分之
          二十。
      六、社會溝通、協調及處理過程良好,並實踐企業社會責任之具體
          措施或承諾為百分之二十。
      七、遴選委員專業綜合評分為百分之十。
第十一條    專案輔導業者依農業發展條例第十二條第四項第三款規定,
        得免繳交農業用地變更回饋金。
            經本府以書面函知專案輔導業者,專案輔導業者應於通知到
        達之日起三十日內與本府簽訂輔導管理之行政契約。除經與本府
        協議展期外,逾期未簽訂者,本府得再次催告三十日內簽訂,屆
        期仍未簽訂者,本府得廢止其地方主管機關同意函。
            前項行政契約之內容,由本府另行公告之。
            專案輔導業者之地方主管機關同意函因發生第二項、第十三
        條或第十四條之情形,遭到本府撤銷或廢止時,本府得撤銷或廢
        止第一項免繳回饋金之處分。
第十二條    前條行政契約之內容,本府得與專案輔導業者個案協議之。
        但其協議之內容及條款,應符合下列原則:
        一、契約中應約定專案輔導業者承諾捐贈一定比率金額至本縣綠
            色能源產業發展基金,以利本府再生能源產業發展政策之推
            動;其額度由本府定之。
        二、專案輔導業者之其他給付有助於本府執行其職務。
        三、專案輔導業者之給付與本府之給付應相當,並具有正當合理
            之關聯。
        四、專案輔導業者之給付應不低於本辦法之規定。
第十三條    專案輔導業者有下列情形之一者,本府得撤銷電業登記規則
        第三條第一項第一款規定由本府核發之地方主管機關同意函:
        一、專案輔導業者及其負責人、經理人或有關工作人員就申請案
            件有詐欺、脅迫或賄賂之行為,經本府查證屬實或經法院判
            決確定。
        二、專案輔導業者對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述。
        三、遴選委員應迴避而未迴避,或其他情形足以認定遴選委員未
            能公正執行職務。
        四、其他情節重大,影響遴選結果公平性致遴選委員陷於錯誤。
        五、遴選方式、作業、程序或結果有違背法令或重大瑕疵。
            依前項規定撤銷本府核發地方主管機關同意函後,本府副知
        電業管制機關依法處理。
第十四條    專案輔導業者或一般業者有下列情況之一者,本府得廢止電
        業登記規則第三條第一項第一款規定由本府核發之地方主管機關
        同意函:
        一、違反本辦法第六條規定,對景觀、生態與環境造成重大破壞
            、衝擊或影響。
        二、未履行與本府簽訂之行政契約承諾義務,經催告限期履行,
            屆期仍未履行者且情節重大。
        三、有與本府簽訂之行政契約違約事由,經違約處罰後仍未改善
            且情節重大。
        四、依行政契約之條款由本府終止契約。
        五、因履行與本府簽訂之行政契約有違反法律或自治法規規定,
            致目的事業主管機關裁處行政罰或經法院處以刑事處罰之情
            事。
            依前項規定廢止原核發地方主管機關同意函後,本府副知電
        業管制機關依法處理。
第十五條    本縣轄內嚴重地層下陷地區電力基礎設施足敷電力需求時,
        得不予受理。
第十六條    本辦法所需之書表格式,由本府定之。
第十七條    本辦法自發布日施行。