跳到主要內容區塊

主管法規查詢系統

:::

修正「屏東縣縣有財產管理自治條例」。

主管機關: 屏東縣政府財稅局
公布機關: 屏東縣政府
公布日期: 107.09.12
公布字號: 屏府行法字第10773337801號 令
異動性質: 修正
施行狀態: 自公(發)布日或溯及施行(實施)
旨: 修正「屏東縣縣有財產管理自治條例」。
法規名稱: 屏東縣縣有財產管理自治條例
法規內文:
第一章 總則
第一條    屏東縣政府(以下簡稱本府)為統一管理縣有財產,特制定本自治條例。
      本自治條例未規定者,適用其他法令之規定。
第二條    本自治條例所稱縣有財產,係指屏東縣依法令規定或報奉行政院核准或由
      預算支出及接受贈與所取得之財產。
第三條    前條縣有財產其範圍如下:
      一、不動產:指土地及建築改良物。
      二、動產:指機械及設備、交通及運輸設備、雜項設備。
      三、有價證券:指股份、股票、債券及其他有價證券。
      四、權利:指地上權、不動產役權、典權、抵押權及其他財產上之權利。
          前項第二款規定之財產詳細類目及編號,依行政院所頒財物分類標準規定
      辦理。
第四條    縣有財產依其性質區分如下:
      一、公用財產
          (一)公務用財產:各機關、學校供辦公作業及宿舍使用之財產。
          (二)公共用財產:直接供公共使用之財產。
          (三)事業用財產:縣營事業機構供辦公作業及宿舍使用之財產。但縣營事
              業為公司組織者,僅指其股份而言。
      二、非公用財產:公用財產以外之一切財產。
第五條    縣有財產之主管機關為本府,業務主管機關為本府財稅局(以下簡稱財稅
      局),公用財產依第七條規定,視其性質區分管理機關(單位)。
第六條    公用財產以編有單位預算或附屬單位預算之直接使用機關為管理機關。無
      單位預算者,以其上級機關為管理機關。
          公用財產為二個以上機關共同使用,不屬同一機關管理者,其管理機關由
      本府指定之。
          各鄉(鎮、市)公所使用之縣有公用財產,經核准撥用後,以各該鄉(鎮
      、市)公所為管理機關。
第七條    縣有不動產,以本府為管理機關者,依其性質區分管理單位如下:
      一、非公用房屋及建築用地,以財稅局為管理單位。
      二、墳墓用地及公共造產用地,以民政處為管理單位。
      三、原住民保留地上之縣有建築物,以原住民處為管理單位。
      四、耕地、養魚池、重劃區土地,以地政處為管理單位。
      五、漁港範圍內土地及保安林地,以農業處為管理單位。
      六、公園、綠地、道路、廣場、鐵路、公路與交通用地,以工務處為管理單位
          。
      七、文教用地、體育場與體育館,以教育處為管理單位。
      八、廣場兼停車場用地、停車場用地,以交通處為管理單位;市場用地以城鄉
          發展處為管理單位。
      九、古蹟保存用地,以文化處為管理單位。
      十、礦業、山坡地、河川區與水利用地,以水利處為管理單位。
      十一、風景特定區、風景區與遊憩用地,以觀光傳播處為管理單位。
      十二、非公司組織之縣營事業機構經管之房地,以各該事業總機構為管理單位
            。
      十三、其他尚未區分之不動產,視其性質由本府指定管理單位。
          前項不動產因都市計畫或區域計畫及其他原因變動用途時,按其變動用途
      之性質移歸有關機關(單位)管理。
第八條    本府設縣有財產審議委員會,審議下列有關縣有財產處理事項,其所為之
      決議,應報經本府核備。
      一、縣有財產處理政策之研究。
      二、縣有財產爭議事項之協調或審議。
      三、公用財產變更為非公用財產之審議。
      四、縣有非公用不動產處分方式及價格之審議。
      五、其他縣有財產處分案件之審議。
          前項委員會之組織,由本府另定之。
第二章 保管
第一節 登記
第九條    不動產由各該管理機關(單位)囑託該管地政機關以屏東縣名義辦理所有
      權登記,並以各管理機關名義辦理管理機關登記。
第十條    動產、有價證券及財產上之權利,應依照有關法令規定保管及辦理權利登
      記。
第十一條    共有不動產應查明權屬後,按應有部分辦理登記。
            已登記之不動產得與他共有人協議後辦理分割登記;不能協議分割者,
        可訴請法院判決分割。
            前項共有不動產之分割登記,應依法定程序為之。
第二節 產籍
第十二條    管理機關(單位)就所經管之縣有財產,按公用、非公用兩類依會計法
        與行政院頒財物分類標準、國有公用財產管理手冊及本府有關財產帳、卡、
        表冊之統一規定,分別設置財產帳、卡列管,並列表層報主管機關;其異動
        情形,應依本府統一表格及會計報告編送程序規定,按年列報。
        前項財產帳、卡已建立電子資料檔案者,以電子檔或網路傳輸替代。
第十三條    縣屬各機關新建、增建、改建、修建、購置或與他人合作興建之不動產
        ,應於購建後三個月內依第九條規定辦理登記,並依前條規定建卡列管。動
        產應於取得後登帳列管。
第十四條    主管機關(單位)應設財產總帳,就各管理機關(單位)所送卡表整理
        、分類、登錄。
第十五條    縣有財產因故滅失、毀損、拆卸、改裝、移轉,經核准報廢或依本自治
        條例規定出售者,應由管理機關(單位)依第十二條規定列報異動。其財產
        在訴訟中者,應俟判決確定後依判決辦理。
第三節 維護
第十六條    管理機關(單位)對其經管之財產除依法令報廢者外,應注意管理及有
        效使用,不得毀損、棄置,其被占用或涉及權利糾紛應予收回而無法收回時
        ,應即訴請司法機關處理。
第十七條    產權憑證應編號裝訂,由管理機關(單位)保管。但房地核准撥用並辦
        理管理機關變更登記後,應由新管理機關複製所有權狀影印本送原管理機關
        保管。
            有價證券應交由當地縣庫或其代理機構負責保管。
第十八條    管理機關(單位)及使用機關,對於公用財產不得為任何處分、設定負
        擔或擅為收益。但收益不違背其事業目的或原定用途或經法定程序辦理者,
        不在此限。
第十九條    財產管理人員,對於經管之財產不得買受、承租或為其他與自己有利之
        處分或收益行為。
第二十條    縣屬各機關、學校及本府各管理單位接受贈與財產時,應先查明有無糾
        紛,如有糾紛,應俟糾紛解決後,再行辦理。
            前項受贈之財產,於取得所有權後,在三個月內評估價格,依第十二條
        規定建卡列管。
第二十一條    受贈之不動產應即移交受贈機關接管,並辦理所有權移轉登記,如贈
          與附有條件時,應將擬訂合約層報本府核備。
第三章 使用
第一節 公用財產之用途
第二十二條    公用財產應依預定計畫及規定用途或事業目的使用,非基於事實需要
          ,報經本府核准,不得變更用途。但徵收或撥用之土地,依有關地政法令
          辦理。
              事業用財產適用營業預算程序。
第二十三條    公用財產得因用途廢止或基於事實需要,報經本府核准後,變更為非
          公用財產。非公用財產經核准為公用者,應變更為公用財產。
第二十四條    縣屬各機關經管使用之公用財產,如全部或部分不需用或機關裁併撤
          銷或其他原因無保留公用必要者,應報經本府核准,依其性質指定有關機
          關接管,其因機關改組者,移交新成立機關接管。
          前項接管之財產為不動產者,應辦理管理機關變更登記。
第二十五條    縣屬各機關因公共或公務所需必須使用其他機關經管之財產或需相互
          交換使用者,應由雙方同意,並報經本府核准後方得移轉使用。不動產部
          分並應辦理管理機關變更登記。
          前項必須使用之財產為事業機構經管者,應辦理計價移轉。
第二節非公用財產之撥用及移轉使用
第二十六條    非公用財產類之不動產,得撥供各級政府機關、學校為公務用或公共
          用。但有下列情形之一者,不得辦理撥用:
          一、位於商業區或住宅區,依申請撥用之目的,非有特別需要。
          二、擬作為宿舍用途。
          三、不合區域計畫或都市計畫土地使用分區規定。
              前項撥用,應由申請撥用機關檢具撥用不動產計畫書及圖說,報經其
          上級機關核明屬實,並徵得管理機關及本府同意後,依土地法第二十六條
          規定辦理。
第二十七條    申請撥用非公用財產之土地者,應檢具撥用計畫及圖說,報經其上級
          機關核明屬實,並徵得管理機關及主管機關同意後,依土地法第二十六條
          規定,送請本府核辦之。
              前項撥用之土地,其附著之房屋屬於縣有者,得一併辦理撥用。
第二十八條    非公用財產之土地,經核准撥用變更為公用財產後,應辦理管理機關
          變更登記,於完成變更登記後一個月內,函請本府備查。
第二十九條    非公用財產之土地經本府核准撥用前,不得先行使用。
第三十條    非公用財產之土地經撥用後,有下列情形之一者,由原管理機關函請核
        准撥用機關撤銷後予以收回:
        一、廢止原定用途。
        二、變更原定用途。
        三、擅供原定用途外之收益使用。
        四、擅自讓由他人使用。
        五、建地空置逾一年,尚未開始建築。
            前項第一款至第三款情事,原管理機關得要求撥用機關恢復原狀後交還
        ,第四款情事應由撥用機關恢復原狀後交還。
第三十一條    縣屬各機關間移轉使用縣有非公用財產者,準用第二十五條規定。
第三節 非公用財產之借用
第三十二條    非公用財產得供各機關、部隊、學校因臨時性或緊急性之公務用或公
          共用,為短期之借用,其借用期間,不得逾一年,如屬土地並不得供建築
          使用。
               借用機關應備具主管機關規定之借用申請書,徵得管理機關同意並
          報經本府核准後為之。
               本自治條例公布前已核准借用之非公用財產,仍依原約定辦理,原
          約定未訂明借用期間者,依第一項規定補訂期限。
第三十三條    借用機關於借期屆滿前半個月或中途停止使用時,應即通知管理機關
          派員收回。
第三十四條    借用機關對借用物未盡善良管理人保管責任致毀損者,應負賠償責任
          。
第三十五條    借用物因不可抗力而毀損或滅失時,借用機關應於三日內通知出借機
          關查驗,經出借機關查明確實後,即行終止借用關係,收回借用物或辦理
          報廢手續。
第三十六條    非公用財產借用後有下列情事之一者,應由出借機關收回:
          一、借用期間屆滿。
          二、借用原因消滅。
          三、變更原定用途。
          四、擅供原定用途外之收益使用。
          五、擅自讓由他人使用。
              非公用財產借用期間,如有增建、改良或修理情事,收回時借用機關
          不得請求補償。
第四章 收益
第一節    非公用不動產之出租
第三十七條    非公用不動產之出租依下列規定辦理:
          一、空地及空屋,非依法令規定不予出租。
          二、在民國八十二年七月二十一日前被占建房屋,如不妨礙都市計畫或區
              域計畫,追收占用期間使用補償金後予以出租。出租土地面積空地部
              分不得超過基層建築面積之一倍。
          三、超過前款規定面積限制之空地,如分割後無法單獨使用者,得全筆出
              租,可單獨使用者,應分割保留,另依有關規定處理。但地形、位置
              使用情況特殊,不宜分割或分割收回後無法立即處分,在管理上顯有
              困難者,得全筆出租。
          四、房屋及其基地在民國八十二年七月二十一日前被占用者,準用第二款
              及第三款規定。
          五、都市計畫範圍內及非都市土地使用編定為可供建築使用之出租耕地,
              得依平均地權條例及其施行細則有關規定終止租約,由主管機關收回
              處理。但屬建設發展較緩地段者,租期屆滿時,依耕地有關規定繼續
              出租。
          六、出租土地承租人建有房屋者,如將房屋移轉他人時,應由房屋承受人
              會同基地承租人依規定申請過戶承租。經法院拍賣取得者,得由拍定
              人單獨申請過戶承租。
          七、房地承租人死亡,其繼承人欲繼承承租時,應依規定辦理繼承承租手
              續。
          八、使用非公用房地已形成不定期租賃關係者,依土地法第一百條及第一
              百零三條規定辦理。
          九、其他性質用地,得由各該管理機關依有關法令規定辦理出租。
              原已出租土地因租期屆滿未換約而終止租約,於未收回前,仍繳納使
          用補償金未間斷者,得重新審核出租。
              第一項第二款規定之追收占用期間使用補償金,按歷年租金標準追溯
          至最近五年為止。占用人為政府依有關規定審定列冊有案之低收入戶,並
          持有權責單位核發證明者,其占用期間之使用補償金得減半追收。
第三十八條    空地、空屋供公務、公用事業或防制公害使用者,得予出租。
          前項供公用事業或防制公害使用者,其使用計畫須先經事業主管機關核准
          。如承租人違反核准使用計畫,管理機關應終止租約收回土地。
第三十九條    管理機關經管無開發經營或使用計畫之土地及登記為縣有之河川浮覆
          新生地,得配合都市計畫或區域計畫,依有關法令規定辦理出租或標租。
              前項出租或標租之土地,管理機關得審核承租人或投標人之土地使用
          計畫,如承租人違反核准使用計畫,管理機關應終止租約收回土地。
              依第一項辦理標租時,其標租要點,依土地性質由本府另定之。
第四十條    非公用不動產之出租期限,應依下列規定辦理:
        一、建築改良物五年以下。
        二、建築基地二十年以下。
        三、其他土地六年至十年。
            前項不動產租賃期限屆滿時,得更新之。
第四十一條    出租房屋或基地有下列情形之一者,得終止租約:
          一、因政府舉辦公共事業需要者。
          二、政府實施國家政策或都市計畫必須收回者。
          三、承租人積欠租金,超過法定期限者。
          四、承租人使用房地違反法令者。
          五、承租人在租地上所建房屋出賣前,未依土地法第一百零四條規定辦理
              者。
          六、承租人違反租賃契約約定者。
第四十二條    非公用財產類之不動產租金率,依有關土地法律規定;土地法律未規
          定者,依財政部報經行政院核定之租金率辦理。但以標租方式出租或出租
          係供作營利使用者,其租金率得不受有關土地法律規定之限制。
第四十三條    房屋承租人應遵守下列規定:
          一、出租房屋如需修繕時,其修繕費用應由承租人自行負擔,不得在租金
              項下扣抵。
          二、承租人不得任意增建或改建,如自行增建時,終止租約時應無償交由
              出租機關接管。
          三、承租人終止契約時,應將租賃物保持原狀交還,並不得要求任何補償
              。
第二節 公用不動產之出租
第四十四條    屬於都市計畫公共設施保留地之公用土地,不得出租作有妨礙都市計
          畫用途之使用。
第四十四條之一    各機關(單位)經管公用不動產,如全部或部分暫不需用,或該
              機關(單位)奉令裁撤、遷建或其他原因尚有保留公用必要,而為增
              加收益,在不妨礙將來使用計畫之原則下,得報請本府核准出租。
第四十五條    縣屬事業機構經管不動產為配合業務、公益、公用需要或增加營收利
          益,在不妨礙使用計畫原則下,得專案報請其上級機關核准出租。
              縣屬事業機構經管之土地認為不宜照前項規定出租時,得專案報請本
          府核准以預收租金方式,由投資人出資興建建築改良物,其產權歸縣有。
第四十六條    依前條規定以預收租金方式投資興建產權歸縣有之建築改良物及附屬
          設備,於核准使用期限屆滿,得更新之。
第三節 非公用不動產之利用
第四十七條    非公用不動產,管理機關需改良利用時,應會同有關機關或機構舉辦
          土地開發或房屋興建及其他適當之事業。
第五章 處分
第一節 非公用不動產之處分
第四十八條    非公用不動產之處分,除放領、區段徵收、土地價購、重劃抵費地與
          投資開發土地由業務單位依法處理外,其餘應於完成法定處分程序後由財
          稅局統一辦理,並得委託適當機構為執行機關。
第四十九條    非公用不動產出售範圍如下:
          一、都市計畫範圍內及非都市土地分區使用編定為可供建築使用之土地。
          二、經本府專案核准出售之非公用房地。
          三、其他依法令規定辦理出售之房地。
          前項第一款土地上有縣有建築改良物時應一併出售。
第五十條    前條規定出售之房地,其處理方式依下列規定:
        一、空屋、空地應予標售。但國營事業機構或地方公營事業機構因業務上所
            必需者,得予讓售。
        二、出租土地承租人建有房屋者,讓售與承租人。承租人不依規定承購者,
            照現狀標售。未建有房屋者,一律標售。但承租人有依得標價格優先承
            買權。
        三、出租房屋及基地均屬縣有者,照現狀標售。但承租人有依得標價格優先
            購買權。
        四、被占用房、地不合第三十七條承租規定者,照現狀標售。
        五、畸零空地依建築法有關規定辦理,鄰地所有權人不願申購或有數人爭購
            ,地方政府無法認定時,應予標售。
        六、依其他法令規定得辦理讓售之土地,各依其規定辦理。
        七、非公用之房屋其基地屬私有者,讓售與基地所有權人,如基地所有權人
            放棄承購時,讓售與有租賃關係之房屋承租人。
第五十一條    本府及所屬機關、學校配住員工之眷舍房地無需保留公用經變更為非
          公用財產者,依照眷舍房地處理之有關規定辦理。
第五十二條    縣有房屋使用國有、鄉(鎮、市)有基地或國有、鄉(鎮、市)有房
          屋使用縣有基地者,得經各方同意委託價值較高之一方辦理出售,其所得
          價款分別解繳各該公庫。
第五十三條    非公用不動產,為社會、文化、教育、慈善、救濟團體舉辦公共福利
          事業或慈善救濟事業所必需,且已依法設立財團法人,並備具事業計畫,
          指明價款來源報由各該事業主管機關核定者得申請專案出售。
第五十三條之一    非公用不動產之贈與以現為寺廟、教堂所使用之不動產為限。合
              於國人固有信仰,有贈與該寺廟、教堂依法成立之財團法人必要者,
              得贈與之。
                  前項贈與辦法,由本府另定之。
第二節 非公用動產有價證券及權利之處分
第五十四條    廢舊或不適公用之動產須處理者,應依國有公用財產管理手冊規定辦
          理;其為變賣者,應依有關規定辦理。縣屬以外機關或公營事業機構因業
          務需用者,得議價讓售。
              縣總預算編列購置撥贈之動產,依預算用途辦理。
              前項購置供民生用水及電力維生管線設施之動產,經管理機關(單位
          )報請本府核准並經縣議會同意後,得贈與該管公營事業機構。
第五十五條    有價證券之出售,應由管理機關(單位)報經本府核准,依照有關法令
          辦理。
第五十六條    第三條第一項第四款財產上權利之處分,應分別按其財產類別報經本
          府依法辦理。
第三節 計價
第五十七條    縣有不動產之計價,由財稅局會同城鄉發展處、地政處、農業處等單
          位初估後,提財產審議委員會審議通過後,簽報縣長核定之。但放領土地
          地價之計算,依放領土地有關法令規定辦理。
第六章 毀損
第一節 災害
第五十八條    土地如有流失,坍沒致一部或全部滅失時,管理機關(單位)應派員實
          地勘查,並向地政機關申請複丈、複查後檢具複丈結果通知書依法辦理登
          記,報請本府備查。
第五十九條    建築改良物因故毀損、滅失時,管理機關應即派員實地詳查毀損、滅
          失情形,攝取現場照片及估計損失,依審計法第五十八條規定檢證專案報
          請本府核轉審計機關審核同意備查後,依法辦理消滅登記。
          前項建築改良物如因他人侵權行為而致毀損、滅失者,應依法請求賠
          償。
第六十條    出租房屋及附屬基地,如房屋全部或部分毀損,得依法請求賠償。房屋
        部分毀損者,房屋及基地依第五十條第三款規定照現狀標售;房屋全毀者,
        其基地應予標售,但承租人有依得標價格優先購買之權。
第六十一條    出租房屋,其基地非屬縣有者,如部分毀損,其賸留之建築物尚堪使
          用,除得依法請求賠償外,應通知基地所有權人按賸留建築物面積承購,
          基地所有權人放棄承購時,由承租人按賸留面積承購,如承租人不承購,
          應收回依法標售。
              前項房屋收回標售時,基地所有權人有依得標價格優先購買之權。
第六十二條    占用房屋及附屬基地,如房屋全部毀損,除得依照第六十條規定請求
          賠償外,基地應收回依法處理。
第六十三條    縣屬各機關經管不動產以外之縣有財產,如因天災或其他意外事故,
          招致損失情事,應即依行政院頒各機關財物報廢分級核定金額表及審計法
          第五十八條規定,檢證專案報由本府依照審計法施行細則第四十一條規定
          ,加以切實調查,並核具處理意見,報由本府轉請審計機關審核。
第二節 報損及報廢
第六十四條    建築改良物有下列情形之一者,應依第六十五條規定辦理拆除報廢:
          一、已逾行政院所頒財物分類標準規定最低耐用年限,並已自然毀損腐朽
              ,無法修復或已傾斜,面臨倒塌危險,不堪使用者。
          二、配合都市計畫,道路拓寬及公共工程設施者。
          三、依公務或業務需要,確能增加基地使用價值,必須拆除改建或原有基
              地必須充作他項用途者。
          四、基地產權非屬縣有,必須拆屋還地者。
第六十五條    建築改良物屬於前條第一款應拆除報廢者,管理機關應填具縣有建築
          改良物拆除改建報廢查核報告表,按分級核定完成報廢程序後減除帳卡,
          因災害或特殊情況影響公共或交通安全必須先行拆除者,得由管理機關斟
          酌實況予以拆除後,再依規定補辦手續。屬前條第二款至第四款者,管理
          機關應敘明理由,檢附計畫圖、說明書表,報經本府核轉審計機關審核。
          前項財產報廢依行政院頒規定辦理,其殘值比照動產殘值規定處理。
第六十六條    財產屬自然毀損者,各經管機關應逐項填具財產(動產)報廢單,按
          帳面單位金額分級核定,完成報廢程序後減除帳卡,其分級金額標準,依
          照行政院頒規定辦理。
              前項報廢之殘值應按分級核定依法處理,並於會計年度終了時,彙編
          年度報廢財物處分統計表,連同年度財產量值總表報本府查核。
第七章 檢核
第一節 財產檢查
第六十七條    財產之主管機關得會同有關機關(單位)派員對各管理機關(單位)
          經管之財產,作定期或不定期之檢核。
              前項檢核要點由本府另定之。
第六十八條    出租之基地及建築改良物,各管理機關(單位)應隨時注意其有無轉
          讓、頂替或違約情事,並應訂期抽查。
第六十九條    遇有天災或其他意外事故,各管理機關(單位)應對受災區域內所經
          管之財產,緊急實地檢查,並予適當處理。
第二節 財產報告
第七十條    財產管理機關(單位)應行編送之各類財產表卡,由本府按其業務需要
        訂定。
第七十一條    本府應於每一會計年度終了時,就各管理機關(單位)依第十二條規
          定列報之資料,將全年度動靜態資料,依會計及審計程序彙總為之。
第八章 賦稅及其他
第七十二條    財產合於減免賦稅及工程受益費之規定者,應由管理機關(單位)向
          該管稽徵機關或經徵機關辦理減免手續。
              前項減免賦稅及工程受益費,經稽徵機關或經徵機關核定之文號及起
          訖日期,詳細記載,並彙報本府核備。
第七十三條    凡依法以土地或建築改良物為課徵對象之稅捐及工程受益費,應由管
          理機關負擔,如已出借者,應約定由借用人負擔。
第九章 附則
第七十四條    財產直接經管人員或使用人,因故意或過失,致財產遭受損害時,除
          涉及刑事責任部分,應由管理機關移送司法機關處理外,並應負賠償責任
          ,但因不可抗力而發生損害時,其責任經審計機關審核後決定之。
              管理機關首長及有關主管監督不力致發生前項情事,應按其情節予以
          議處。
第七十五條    不動產經他人以虛偽之方法,為權利之登記,經管理機關查明確實者
          ,應即提起塗銷登記之訴,並得先行聲請假處分。
              前項虛偽登記之申請人及登記人員,並應移送司法機關處理。
第七十六條    鄉(鎮、市)公所未訂財產管理自治條例者,得比照本自治條例規定
          辦理。
              鄉(鎮、市)有土地之處分或設定負擔或為超過十年期間之租賃,應
          由鄉(鎮、市)公所送經鄉(鎮、市)民代表會審議同意後,報經本府核
          准。
第七十七條    本自治條例自公布日施行。