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法規內容

法規名稱: 屏東縣政府執行非都市土地違反使用管制案件權責劃分作業要點
公發布日: 民國 99 年 03 月 18 日
修正日期: 民國 104 年 06 月 03 日
※本次發布之條文全部或部分尚未施行(實施),施行日期:民國 104 年 06 月 03 日
發文字號: 屏府地用字第10417140200號 函
法規體系: 地政處
圖表附件:
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一、屏東縣政府 (以下簡稱本府) 為確立本縣非都市土地違反使用管制
    案件(以下簡稱違反管制案件)主政單位間之權責,特訂定本作業
    要點。

二、違反管制案件查處作業流程依附件一辦理。

三、本作業要點適用範圍為區域計畫法第十五條及同法施行細則第十條
    第一項第二款所規定之非都市土地。

四、違反管制案件來源:

(一)鄉(鎮、市)公所查報案件。

(二)各目的事業、使用地主管機關檢查或上級交辦案件。

(三)民眾檢舉案件。

(四)警察機關移送案件。

(五)地政事務所分割測量發現案件。

(六)專案性監測案件。

五、違反管制案件受理及分案原則,依下列規定:

(一)地政單位於受理本作業要點第四點所列案件後,移由各該目的
      事業主管單位查處;為增進處理時效,並得由其他受理單位逕
      移各該目的事業主管單位查處。

(二)無法確定目的事業主管單位或分案後有爭議時,由地政單位(
      或其他受理單位)邀集相關單位辦理聯合稽查後依前款辦理;
      如仍有爭議者,由地政單位提屏東縣政府非都市土地違規使用
      聯合取締小組認定。

(三)為辦理前款聯合稽查,得以電話、發文、傳真及電子文件通知。

六、違反管制案件依違規行為態樣進行分類,本府目的事業主管單位如
    下:

(一)盜(濫)採土石、違規土資場、砂石場、堆置砂石(或營建剩餘
      土石方):水利處。

(二)農業設施、畜牧設施、養殖設施、休閒農業設施、耕地整理、圍
      牆:農業處。

(三)殯葬設施、宗教建築:民政處。

(四)工廠、違規廣告物、九大行業:城鄉發展處。

(五)擅自傾倒垃圾等廢棄物、公害噪音、廢棄物資源回收儲存場及處
      理場、廢污水排放、違規電鍍業及金屬表面處理業:環境保護局。

(六)違規設立老人福利機構、兒童及少年福利機構、身心障礙福利機
      構:社會處。

(七)非法民宿、旅館:觀光傳播處。

(八)倉庫(倉儲設施):由使用地主管機關(單位)辦理,倘有爭議
      由地政處認定之。

(九)液化石油氣及其他可燃性高壓氣體容器儲存設施:消防局

(十)運動設施、幼兒教育設施:教育處

(十一)其他:依「非都市土地容許使用執行要點」第2點附件一非都
        市土地容許使用項目之各級目的事業主管機關(單位)及各
        使用地主管機關(單位)。

     前項違規行為涉及二個(含)以上目的事業主管機關(單位)者
     ,由地政單位主政邀集各機關(單位)辦理聯合稽查,並由地政單
     位依主要違規樣態認定主要目的事業主管機關(單位)後,續依
     本要點辦理後續,但裁罰後之追蹤列管,仍由各該主管機關(單
     位)分別依第十點規定辦理。

七、違反管制案件之行為人、事、地、物證調查,依下列規定:

(一)目的事業主管單位得視案情邀集相關單位會勘或交辦鄉(鎮、
      市)公所調查,並製作現場勘查紀錄及違規行為人資料:

      1.現場勘查紀錄:含地籍資料、違規事實現況、現場彩色照片。

      2.違規行為人資料:姓名、統一編號、戶籍或通訊處地址。

(二)現勘後仍未能確認違規行為人姓名者,目的事業主管單位應檢附
      現場勘查紀錄函請檢舉人(單位)、土地所有權人協助提供憑辦
      ;若仍無法查明時,得檢附詳細查案過程紀錄,暫以土地所有權
      人為違規行為人填列簽處。

八、各目的事業主管單位確認違反管制案件所違反行政法義務規定之程
    序,除依業管法令辦理足達行政目的者外,依下列程序辦理之:

(一)目的事業主管單位填具屏東縣政府執行非都市土地違反使用管制
      案件審查表(以下簡稱審查表,附件二)簽會相關單位查明所違
      反之數個行政法令依據條文及裁處內容(罰鍰、沒入及其他種類
      行政罰)。

(二)目的事業主管單位應就違反管制案件之違規態樣,衡酌所違反之
      行政法令裁處內容,擬具綜合審查意見(罰鍰、沒入及其他種類
      行政罰;如有同時違反數種法令規定,應一併敘明違反之法令規
      定)簽准後,移請應為裁罰單位依主管法令裁處。

(三)前款違規案件,如經目的事業主管單位審認其違規行為屬非都市
      土地使用管制規則第六條附表一許可使用細目表所規定應申請容
      許使用而未申請之程序違規者,得先令其輔導申請合法化或令其
      於相當期限改善,如逾期未完成改善者,再依前款規定辦理。

(四)擬採罰鍰額從重處罰原則且所違反數個行政法之罰鍰額規定相同
      時,依第六點目的事業單位主管法令優先適用,並於裁處書敘明
      違反之各項法令規定。

九、違反管制案件行政處分之程序:

(一)裁罰單位應依前點第二款之審查意見,依據行政罰法、行政程序
      法規定通知違規行為人陳述意見(依行政程序法第一百零三條、
      行政罰法第四十二條規定得不給予陳述意見之機會者免附)。

(二)違規行為人陳述意見有異議者,裁罰單位收受後移由目的事業主
      管單位審認其異議內容(現場複勘或書面審認),確認違規行為
      人及違規事實無誤後,移還裁罰單位辦理。

(三)裁處前已申請興辦事業計畫審查中之案件,其限期令其變更使用
      、停止使用或拆除地上物恢復原狀之規定,得由目的事業主管單
      位審酌案情予以合理期限。

十、違反管制案件之後續追蹤列管,依下列規定辦理:

(一)違反管制案件依法裁處後,由目的事業主管單位列管追蹤,經複
      查結果改正完竣屬實者,准予結案,並副知裁罰單位。

(二)逾期未改善完竣者,經目的事業主管單位審認應依法按次加重處
      罰或移送法院檢察署處理等情形者,由目的事業主管單位敘明裁
      量加重罰鍰額度、併為裁處事項等簽准後移裁罰單位續辦。

(三)經限期變更使用、停止使用而拒不遵行者,或逾期仍未改善者,
      由目的事業主管單位執行停止供水、供電、封閉、強制拆除或其
      他恢復原狀之措施。

十一、非都市土地違反使用管制案件涉及施設或構築建築物者,由本府
      城鄉發展處(建築管理科)依建築法及違章建築處理辦法等相關
      規定辦理。

十二、為避免重複處罰情事,如發現有對於一違規行為有重複裁處罰鍰
      者,目的事業主管單位應主動協調裁罰單位撤銷之。

十三、違反管制案件之罰鍰,經限期繳納逾期未繳納時,由裁罰單位依
      相關規定移送法務部行政執行署強制執行。

十四、違反管制案件之訴願、行政訴訟事宜,由裁罰單位會同目的事業
      主管單位共同辦理。

資料來源:屏東縣政府主管法規共用系統