跳到主要內容區塊

主管法規查詢系統

:::

法規內容

法規名稱: 屏東縣災時民生物資收受、分配及發放標準作業程序
公發布日: 民國 104 年 04 月 09 日
修正日期: 民國 104 年 04 月 09 日
發文字號: 屏府社助字第10410407800號 函
法規體系: 社會處
圖表附件:
法規功能按鈕區
壹、依據:
    災害防救法、屏東縣災害應變中心作業要點、屏東縣因應天然災害民生
    物資儲存管理作業要點、屏東縣政府社會處災害應變計畫
貳、目的:
    為因應重大災害發生時,能有效募集且妥善運用各界捐贈之民生物資,
    並加速物資調度、分配及發放效率,以供應災區,降低災害發生之影響
    ,使災民不虞匱乏,故訂定本標準作業程序,提昇救災效能。
參、權責單位及人員:
    1.鄉鎮:本縣各鄉(鎮、市)公所
    2.縣府:本府社會處
    3.本縣各避難收容處所任務編組人員
肆、任務:
  一、救災民生物資募集及收受管理。
  二、物資調度、分配及發放事宜。
伍、標準作業流程(詳閱附表1及附表2)
  一、物資調度
    (一)災害發生初期,由本縣各鄉鎮市公所平日儲備之救災民生物資優先
        供應安置於避難收容處所之民眾使用,或立即通知已簽訂之開口契
        約廠商進行物資運補。
    (二)當災害持續擴大,公所儲備之民生物資能量有不足以供應之情形時
        ,通報至本縣災害應變中心,由本府社會處開放設置於潮州社福園
        區之救災物資倉庫,或通知本府簽訂之民生物資開口契約廠商運送
        至災區。
    (三)由本府社會處應變小組連結民間團體調度所需物資。
    (四)本府社會處因應災害救濟物資調度流程請參閱附表1。
  二、物資募集與管理
    (一)若災害情勢擴大,公所及縣府平日儲備物資與開口契約廠商有供應
        不足之疑慮時,由本府社會處災害應變小組秘書組發布新聞稿,成
        立「屏東縣政府○○災害救濟物資募集中心」(簡稱物資募集中心
        ),向大眾募集所需物資。
        1.由本府社會處應變小組物資組擔任物資募集中心召集人,並召開
          協調會,向工作人員說明應配合注意事項(附表3、附表4)。
        2.由本府社會處應變小組志工民間團體組負責調度媒合志工,進駐
          物資募集中心,依據召集人指示協助辦理物資管理工作。
    (二)成立災區物資發放站:
        1.由於本縣地形狹長,屏北屏南距離遙遠,考量物資發放之便利性
          ,得由本府社會處視地方受災情形及救災需要,擇定適當地點,
          分區成立「屏東縣政府○○區物資發放站」。
        2.為落實捐贈物資統一登記與管理,物資發放站不對外公開,不接
          受民眾捐贈物資,僅作為運補發放之工作站。
    (三)災區需求物資蒐集彙整:
        1.各災區鄉鎮市公所應將所需物資匯報至本府災害應變中心或物資
          募集中心(如物品種類、數量及需運送之地點)(附表5)。
        2.經物資募集中心彙整各鄉鎮物資需求後,統一由物資募集中心進
          行盤點、運送及發放至各物資發放站,再由各物資發放站將物資
          分別運送至受災鄉鎮市或由受災鄉鎮市逕向物資發放站提領。
    (四)災區需求物資訊息轉達
        1.物資募集中心設置物資捐贈專線提供民眾及相關單位來電諮詢,
          並詳實登記捐贈紀錄,建立捐贈名冊(附表6)。
        2.若物資募集中心欠缺災區所需物資,應提供訊息轉知本府社會處
          應變小組秘書組統一發布公告及新聞稿,對外募集並請研考處登
          載至本府網站。
    (五)物資點收
        1.物資募集中心直接收受國內外民間物資捐贈及其他縣市運補之物
          資,接收之物資應逐項、逐筆登錄至衛生福利部「重大災害物資
          及志工人力資源管理平台」,並於翌日上午十時前將接收民間捐
          贈物資情形公布於本府社會處網站。
        2.物資募集中心應設置並區隔物資卸貨區、點收區、庫存區及預備
          發放區,各區應設置專門管理人員,並視物資數量酌予機動調派
          人員協助。
        3.物資募集中心接收物資後,應標示類別、品名、數量及保存期限
          ,並依照類別與效期分配發放順位(食物及飲用水為第一順位,
          其餘醫療及民生用品為第二順位)。
    (六)物資運送
        1.秘書組於設立物資募集中心後,應立即連繫貨運公司議定各災區
          運載價格,依據物資發放站指定需求區域與物資,議定廠商派車
          裝載運送。
        2.原則於每日運送二次,針對各災區弱勢者(如老幼婦孺、身心障
          礙者或受困遊客)所需物資及數量予以專案配送處理。
        3.運送車輛承辦人應於該車擋風玻璃右側以紅底紙張,書寫「屏
          東縣政府運送○○災救災物資專車」。
        4.裝載後承辦人應填列「屏東縣政府○○災物資募集運送登錄表
          (附表7)」一式三份,一份交物資募集中心,一份交該車司機於
          送交物資發放站簽收後留存於物資發放站,一份由司機收存於
          請款時併附。
        5.需運送大量物資或災情嚴重致一般貨車無法進入災區時,由本
          縣災害應變中心指揮官協請國防部調派軍力軍卡協助運送。
    (七)彙整陳報
        1.物資募集中心每日彙整接收之賑災物資及出車記錄,翌日上午
          傳真或送達本府社會處,並於截止後彙整陳報一層。
        2.代收賑災物資截止後,依代收賑災物資捐贈單位記錄製作感謝
          函,寄發各捐贈者,以示感謝。
        3.結算剩餘物資並選擇儲放地點儲存。
  三、物資分配及發放
    (一)發放對象
        1.社區居民:
         (1)災害發生之初,一般社區民眾仍可至鄰近商店購買存糧,不
            得發放公所之救濟物資,應俟確認社區內商店物資已銷售一
            空且已無存糧,而道路仍持續中斷時,再行發放物資與社區
            居民。
         (2)公所平日應加強宣導住戶須自備存糧,特別是特殊物資(如
            奶粉、尿布、藥品等)。並教育民眾救災物資非福利品,應
            優先發放給「真正需要」的家戶,不得濫發。
         (3)應依據受災時實際居住於村里部落人口數發放,未實際居住
            之人口不可以發放。
         (4)救災物資發放應分批發放,勿一次發放完畢。
        2.收容所民眾:
         (1)收容安置之災民經報到程序完成後,應配發必要民生物資(
            如寢具、盥洗用具或禦寒衣物等)。
         (2)領用救災物資時,須登記造冊並由領用人及發放人雙方簽名
            (附表8)。
         (3)各項物資如屬可回收再使用者,災民應於離開收容所時點收
            繳回(附表9),若有惡意破壞情形得依據刑法第354條毀損罪
            送辦。
    (二)糧食、民生必需品供應標準如下:
        1.食米:每人每日平均以四百公克計算。(大口每人每日五百公
          克,中口每人每日三百三十三公克,小口每人每日一百六十六
          公克。)
        2.飲用水:每人每日以四公升計算。
        3.食油:大口每人每日三十三公克,中口及小口每人每日十六公
          克。
        4.食用鹽:每人每日十公克。
        5.大口為十一歲以上;中口為六歲至十歲;小口為未滿六歲者。
        6.禦寒用具、盥洗用具及寢具以一人一份為原則,可回收重複使
          用之物品,應於災民離開收容所時繳回,並妥善清洗後重複使
          用。
        7.其餘民生用品應依實際需要酌量發放,不得浪費。
    (三)設置物資領取處:
        物資發放時,應將發放的對象、數量、品項等填報民生物資發放
        登記表,並請領用人簽名,以記錄備查。災害期間因應安置及物
        資供應需求,應隨時檢查物資安全存量,估評再行購置或調度之
        需求。
    (四)災區物資領取站應進行任務分組,各組任務如下:
        1.總務組:負責物資分類及清點物資數量,儲放於物資領取處。
          盤點物資數量有不足或不足之虞時,應確認需求後通報至本府
          災害應變中心或物資募集中心。
        2.行政組:受理災民申請所需物資後,並開具物資領取單予災民
          持至物資領取處,顉取物資。
        3.分配組:以災民物資領取單上所具各項物資,發放各項物資予
          災民,並保留物資領取單,以供備查。
        4.登記組:每日應將所接收及發放之物資品項與數量,登錄至衛
          生福利部「重大災害物資及志工人力資源管理平台」,並通報
          縣府災害應變中心。