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法規內容

法規名稱: 屏東縣災民收容安置標準作業程序
公發布日: 民國 104 年 04 月 09 日
發文字號: 屏府社助字第10410407800號 函
法規體系: 社會處
圖表附件:
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壹、依據
    災害防救法、屏東縣災害應變中心作業要點、屏東縣因應天然災害避難
    收容場所設立、運作及管理作業要點
貳、目的
    為使災害發生時本縣災民收容安置能有效執行運作,並快速動員編組人
    力,落實照顧受災民眾,保障人民生命財產安全。
參、權責單位及人員
    一、鄉鎮:本縣各鄉(鎮、市)災民收容救濟分站
    二、縣府:本府社會處
    三、學校:本縣提供災民收容安置之學校
    四、民間團體:本縣防救災民間團體
肆、任務
    一、災民收容所開設與通報。
    二、執行災民收容、登記、管理、服務、調查、慰問、救濟與遣散事
        宜。
伍、災民收容安置任務編組及作業流程(詳閱附表1及附表2)
    一、開設
      (一)辦理組別:收容所主任、副主任、報到登記組、物資管理組、
          服務組、安全維護組、醫療輔導組、環境衛生組。
      (二)開設原則:
          1.臨時、短期收容:災害發生初期或災害規模較小時,應依據
            「離災不離村、離村不離鄉」原則,由各所先行開設轄內
            避難收容處所安置災民,期間以二週為原則,最長不超過
            一個月。
          2.中期收容:當災情擴大、安置期間超過一個月或鄉(鎮、市)
            內收容能量不足時,由本縣災害應變中心指揮官下令開設
            縣級避難收容處所(國軍營區及縣內大專院校)。
          3.長期收容:因災致房屋毀損必須重建或修復無法返家者,各
            所於鄉(鎮、市)災害應變中心狀況解除後,應協助災民先
            行依親,若經評估依親顯有困難,由本府協調各所依相關
            規定協助民眾重建家園及申請相關救助。
      (三)工作項目:
          1.各鄉(鎮、市)級災害應變中心成立後,災民收容救濟分站
            編組人員應隨時待命,待指揮官下令後立即開設避難收容
            所並進駐收容所提供災民收容安置服務。(主任、副主任)
          2.依據指揮官開設命令通知收容救濟站管理人員做開設準備
            ,開設後向縣府災害應變中心通報收容所開設之時間、數
            量及地點。(主任、副主任)
          3.公告並廣播災民收容救濟分站開設之時間、數量及地點。
            (報到登記組)
          4.立即與物資供應單位及契約廠商聯繫,協調物資供應事宜
            。(物資管理組)
          5.立即與醫護中隊及急救站(衛生所),協調支援災民醫療事
            宜。(醫療輔導組)
          6.立即與民防中隊(警察局、派出所)聯繫,協調支援安全維
            護與秩序維持事宜。(安全維護組)
          7.立即與救災民間團體聯繫,協調支援災民收容救濟分站人
            力事宜。(服務組)
          8.清掃、消毒場地房舍、簡易隔間、準備炊、餐、飲、寢具
            及盥洗用具。(環境衛生組)
    二、登記
      (一)辦理組別:報到登記組、服務組、安全維護組
      (二)工作項目:
          1.派遣登記作業人員於收容救濟站內或其他適當地點受理災
            民登記(附表3)。(報到登記組)
          2.登記災民身份,如身分證或其他文件均遺失,可由村里長
            證明或管區警員證明。災民各項簽章,可以蓋章或簽名捺
            指紋行之。(報到登記組)
          3.辦理編號、登記,編造名冊(附表4)並發給災民識別證(附
            表5)。(報到登記組)
          4.受理登記時應注意災民秩序維持及心理安撫。(安全維護
            組)
          5.災民眾多時先指定休息地點,按順序依次登記。經登記後
            之災民,由服務人員引導辦理收容手續。(服務組)
          6.每隔三小時進行災民收容人數統計,並陳報縣府災害應變
            中心。(報到登記組)
    三、收容
      (一)辦理組別:報到登記組、醫療輔導組、物資管理組、服務組
      (二)工作項目:
          1.分配寢室及床位,應以家庭為單位安置,單身者依性別分
            別安置於男寢區或女寢區,行動不便者及老人安置於弱勢
            寢區(附表6)。(報到登記組)
          2.輕傷患者應集中管理,以便醫療照顧。(醫療輔導組)
          3.發放必要民生物資,如盥洗用具、寢具等(附表7)。(物資
            管理組)
          4.災民集中供膳、供應便當、自助餐或自行炊煮。(物資管
            理組)
          5.收容救濟站環境介紹。(服務組)
          6.辦理災民入住座談會,說明收容所注意事項及生活公約(
            附表8)等,並聆聽災民意見。(服務組)
    四、管理
      (一)辦理組別:服務組、調查慰問組、醫療輔導組。
      (二)工作項目:
          1.挑選或由災民自選自治幹部(自治會、自救會等),進行生
            活管理及代表與收容救濟站聯繫相關事宜,協助居民之組
            織與會議。(調查慰問組)
          2.對具專長者,請其協助收容救濟站諸項事務,如炊事、水
            電、行政……等。(調查慰問組)
          3.收容名單之掌握,進出之管理(附表9)。(服務組)
          4.收容處所定時巡邏及秩序維護。(安全維護組)
    五、調查
      (一)辦理組別:調查慰問組、醫療輔導組
      (二)工作項目:
          1.調查災民及受災狀況(附表3)。(調查慰問組)
          2.調查災民有無謀生能力與專長。(調查慰問組)
          3.調查災民可投靠之親友、社會關係及住址、職業等。(調
            查慰問組)
          4.調查、瞭解災民心理狀態,特殊個案(兒童、老人、精神
            疾病、受創傷者)之掌握。(醫療輔導組)
    六、服務
      (一)辦理組別:服務組、醫療輔導組。
      (二)工作項目:
          1.設置服務台,提供災民各項諮詢、各項資訊之公告、協
            尋親友或其他事項。(服務組)
          2.提供休閒書報雜誌、視聽設備等,安定災民心理情緒。
             (服務組)
          3.提供相關交通、就業、就學等資訊服務。(服務組)
          4.提供醫療服務。(醫療輔導組)
    七、慰問
      (一)辦理組別:調查問問組。
      (二)工作項目:
          1.聯絡及確認可參與救災之民間團體,再按團體特性認養
            或調配工作,如:協助收容所清潔、負責提供熱食服務
            、給予災民心靈支持,協助家戶關懷訪視等,增強整合
            效率。
          2.進行慰問或關懷,鼓舞災民受創心理。
    八、救濟
      (一)辦理組別:物資管理組、調查慰問組
      (二)工作項目:
          1.管理收容所內儲備物資是否充足,進行調度或通報支援
            。(物資管理組)。
          2.通知簽訂開口契約或支援協議之廠商,運送所需物資。
             (物資管理組)
          3.發放災民救濟物資應注意必需性、公平性與適度性,避
            免引起紛爭與浪費。(物資管理組)
          4.連結社區或民間慈善團體協助烹煮熱食。(物資管理組)
          5.協助災民辦理災害救助金或慰問金。(調查慰問組)
   九、遣散
     (一)辦理組別:各組。
     (二)工作項目:
         1.編造災民遣散名冊(附表4)及協助返家。(遣散組)
         2.可回收之物資應向災民收回並登記(附表10)。(物資管
           理組)
         3.有工作能力且有親友投靠者,予以輔導就業或以工代賑
           。失依老人、身心障礙者及兒少轉介送社會福利機構安
           置。(服務組)
         4.結束緊急短期收容,移往中期收容處所或組合屋,或協
           助在外租屋。(遣散組)
         5.結算各項經費支付,依會計程序核銷歸墊。(各組)
         6.各項使用器材清潔回收保存。(物資管理組)
         7.清掃災民避難收容處所,點交原徵用單位,如有損壞辦
           理賠償。(環境衛生組)
         8.辦理撤收並通報縣災害應變中心。(遣散組)
         9.各工作人員歸建,經驗分享交流等。(主任、副主任)