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法規內容

法規名稱: 屏東縣縣有財產委託經營管理自治條例
公發布日: 民國 100 年 07 月 06 日
修正日期: 民國 102 年 12 月 16 日
發文字號: 屏府行法字第10277873900號 令
法規體系: 財稅局
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第 1 條
為加強屏東縣縣有財產(以下簡稱縣有財產)之管理及增進縣有財產營運效益
,特制定本自治條例。

第 2 條
縣有財產之委託經營管理,除法律、法律授權之法規或本縣其他自治條例另
有規定者外,依本自治條例之規定辦理。

第3  條
縣有財產委託經營管理,以縣有財產之管理機關為委託機關。

第 4 條
本自治條例之用詞定義如下:
一、委託經營管理:指委託機關將縣有財產以現況委託受託人經營管理,受
    託人應負縣有財產保管維護之責任,並得依產品消費或服務內容對外收
    取相關費用。
二、受託人:指具有經營管理能力之公司、行號及機構、團體或自然人,並
    與委託機關簽訂委託經營管理契約者。
三、權利金:指依契約約定一次、分年或分期繳交固定金額或按營運收入一
    定比率計算之金額。
四、回饋金:指受託人依契約約定方式,除權利金外,另提撥部分金額作為
    縣政建設財源。

第 5 條   
縣有財產得提供委託經營管理之項目如下:
一、教育文化:幼兒園、兒童遊戲場、演藝廳、圖書館、社會教育機構、
    運動體育設施。
二、農、林、漁、牧產:農、林、漁、牧產之製造、展示場所、市場、休
    閒農場、苗圃。
三、港口碼頭及設施。
四、社會或勞工福利:社會及勞工福利服務設施。
五、殯葬設施
六、衛生醫療設施。
七、公害防治及環境保護設施:資源回收再利用場、污水處理場、垃圾處
    理場、垃圾焚化廠。
八、道路交通:停車場、拖吊場、公路及客運路權或相關設施。
九、休閒遊憩:旅館、觀光夜市、遊憩設施、公園、民俗藝術表演等場所
    。
十、其他縣有財產經屏東縣政府(以下簡稱本府)指定供特定目的使用者
    。


第 6 條
受託人對於受託業務應獨立設帳並自負盈虧,委託機關不給予經費補助。但
屬公益性之委託業務,或受託人願出資改善原有設施,經委託機關核確能提
升服務品質者,委託機關得依法就其業務性質或個案給予補助。

第 7 條
縣有財產委託經營管理應由委託機關擬訂委託計畫書,並經本府核定後實施。
委託計畫書之內容應包括下列事項:
一、委託經營管理之目的、標的、項目及範圍。
二、委託方式。
三、委託機關可提供之資源。
四、保證金、權利金及回饋金之金額。
五、受託人之權利義務(包括應投資之資金、應負擔之費用支出及其他權利
    義務等)。
六、委託經營管理期限。
七、受託人對外收費項目及標準。
八、受託人應備資格及條件。
九、委託經營管理之督導與獎勵。
十、委託經營管理之效益分析(包括經濟、社會、成本效益及投資報酬率)。
十一、委託契約草案。
十二、其他相關事項。
前項第四款權利金或回饋金應繳庫。

第 8 條
受託人對外收費項目及標準須由本府設定者,其受託前已有收費標準之項目
,應依原有收費標準辦理。但受託人於委託經營管理期間得經本府同意後比
照公營機構收費標準或消費者物價指數調整。
受託人因投資相關設備有增加收費項目或部分項目自訂收費標準時,其投資
計算及收費標準應送委託機關報經本府核准後實施。

第 9 條
縣有財產經營管理之委託應以公開方式為之。由委託機關依委託財產性質就
下列方式擇一辦理,其程序準用政府採購法相關規定為之:
一、公開競標:由審查合格之申請人公開競標,並以回饋金或權利金金額或
    利潤分成百分比最高者得標。
二、公開甄選:由委託機關依個案召集業務相關人員、專家學者共同甄選。
委託業務經核定受託人全部對外收費項目及標準得自行設定者,應選用公開
競標方式,不得公開甄選。

第 10 條
縣有財產委託經營管理時,委託機關應與受託人簽訂委託契約,並依契約性
質載明下列事項報請本府核准:
一、民事契約:契約內容應載明逕受強制執行之事項,並應經法院公證,法
    院公證費由受託人負擔。
二、行政契約:契約內容應載明受託人自願接受強制執行,委託人並得以該
    契約為執行名義。

第 11 條
縣有財產委託經營管理應於契約書中載明下列事項:
一、委託案名稱。
二、委託機關及受託人全銜。
三、委託經營管理之標的、設施清冊、維修管理、保險、稅捐及損害賠償之
    規定。
四、委託經營業務、項目、範圍及原則。
五、委託期限。
六、受託人對外收費項目及標準。
七、受託人應繳權利金、回饋金及履約保證金。
八、雙方權利義務(包括受託人應投資之資金、應負擔之費用支出及其他權
    利義務等)。
九、對於第三人權益及公共安全之保障。
十、受託人對於委託機關每年實施定期或不定期之查核,不得拒絕。
十一、受託人每年對於受託業務之損益表、資產負債表等財務決算報表應經
      會計師查核簽證,並送本府備查。但受託人為非營利法人或團體時,
      財務決算報表得不經會計師查核簽證。
十二、違反契約應負之責任或罰則。
十三、委託內容變更之規定。
十四、委託契約終止、解除或續約之要件。
十五、受託人所提經雙方協商修正後之經營計畫契約之附件與契約同等效力。
十六、其他約定事項。

第 12 條
縣有財產委託經營管理有下列情形之一者,委託機關得終止或解除契約:
一、為配合政策需要收回自行處理。
二、縣有財產用途變更。
三、委託經營管理之原因消滅。
四、都市計畫變更。
五、委託經營管理之財產使用分區或用地種類變更,致原委託經營管理契約無
    法繼續執行。
六、受託人解散或經法院裁定重整、宣告破產、禁治產或死亡。
七、受託人有應改善事項,經委託機關通知限期改善而不改善或經改善仍不符
    委託機關要求。
八、違反目的事業相關法令規定。
九、超出委託經營業務範圍且情節重大。
十、將委託經營業務轉包他人。
十一、受託人應繳納權利金或回饋金,逾期經追討未繳納。
十二、違反本自治條例之規定。

第 13 條
委託經營管理之縣有財產應以作為辦理委託業務使用為限,受託人並應盡善良
管理人之注意義務,如有增加設施或變更原有設施等行為,應經委託機關報經
本府核准。

第 14 條
受託人如欲於委託期間屆滿時續約,應於契約屆滿前三個月,擬具經營管理成
效評估報告送委託機關審議,經審議確屬符合委託經營管理目的且營運績效良
好者,由委託機關報經本府核定後辦理。


第 15 條
委託期滿不再續約或終止、解除契約時,受託人應將受託財產與委託經營期間
增加之所有財產、資料及全部經營權返還及點交委託機關,不得要求任何補償
。但委託機關於許可增、改建或添購時,同意受託人取回者,不在此限。
前項情形經委託機關通知限期點交返還,逾期未點交返還者,委託機關得依契
約內容移送強制執行。

第 16 條
本自治條例自公布日施行。