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法規內容

法規名稱: 屏東縣縣有古蹟及歷史建築委託經營管理自治條例
公發布日: 民國 99 年 10 月 12 日
發文字號: 屏府行法字第0990249180號
法規體系: 文化處
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第 一 條  屏東縣政府(以下簡稱本府)為活化及有效提升屏東縣縣有古蹟及歷史建築(以下簡稱本建築)之利用,特制定本自治條例。

第 二 條  本建築之委託經營管理,依本自治條例之規定;本自治條例未規定者,適用其他法令之規定。

第 三 條  本自治條例所稱委託經營管理,係指本府將本建築以現況委託受託人營運,受託人應負本建築保管維護之責任,並得依產品消費或服務內容對外收取相關費用。

第 四 條  本建築之管理機關(單位),應擬訂委託計畫書,並經核定後實施。

  委託計畫書之內容應包括下列事項:

一、委託經營管理之目的、標的、項目及範圍。

二、委託方式。

三、本府可提供之資源。

四、委託經營管理保證金、租金、使用費、權利金底價之計算標準(包括權利金底價之減免及預估計收百分比)。

五、受託人之權利義務(包括應投資之資金、應負擔之費用支出及其他權利義務等)。

六、委託經營管理期限。

七、受託人對外收費項目及標準。

八、受託人應備資格及條件。

九、委託經營管理之督導。

十、委託經營管理之效益分析(包括經濟、社會、成本效益及投資報酬率)。

十一、委託契約草案。

十二、其他相關事項。

第 五 條  本建築委託經營管理,應依下列規定計算權利金底價:

                            一、經核定受託人對外收費項目及標準得自行設定者,其權利金底
                           價,除情況特殊經本府核定得依本縣縣有房地出租租金計收基
                           準計算者外,應依本府投資成本回收、自行經營(預期)營運
                           利益及受託業務實際利潤分成總和計算,其計算方式如下:

(一)       投資成本回收為 (建物工程經費/使用年限)與(設備成本/使用年限)及本府負擔之各項稅捐之總和。

(二)       自行經營(預期)營運利益為過去三年平均(或預估)自行營運收入扣除過去三年平均(或預估)自行營運成本。但營運收入低於營運成本時,營運利益以零計算。

(三)       實際利潤分成為受託人當期實際營運收入扣除當期實際營運成本(不含所得稅)、支付本府投資成本回收及支付本府自行經營(預期)營運利益後餘額之百分比計算。但其餘額為負數時,實際利潤以零計算。

                            二、經核定受託人對外收費項目及標準須由本府設定之公益性或非
                            以營利為目的之委託案,其權利金底價為本府自行經營(預
                             期)營運利益與受託業務實際利潤分成之總和,其計算方式如
                             下:

                         (一)自行經營(預期)營運利益依前款第二目計算方式。

                                      (二)實際利潤分成為受託人當期實際營運收入扣除當期實際營
                                     運成本(不含所得稅)及支付本府自行經營(預期)營運
                                     利益後餘額之百分比計算。但其餘額為負數時,實際利潤
                                     以零計算。

                      三、委託經營管理項目經核定受託人不得對外收取費用者,免收
                              權利金。

                         前項計算之權利金,於無人參加招商或未能決標致須再行招商
                   時,本府得酌減之;其每次酌減金額不得逾前次權利金底價百分之
                   十。

第 六 條  受託人對外收費項目及標準須由本府設定者,其受託前已有收費標準之項目,應依原有收費標準辦理。但受託人於委託經營管理期間有調整需求,應檢具公營機構收費標準或消費者物價指數調整結果等資料,報經本府核准後實施。

                    受託人因投資相關設備有增加收費項目或部分項目自訂收費標
                    準之需要時,其投資計算及收費標準應報經本府核准後實施。

第 七 條  本建築委託經營管理應於契約書中載明下列事項:

一、委託案名稱。

二、委託人及受託人全銜。

三、委託經營管理之標的、設施清冊、維修管理、保險、稅捐及損
                            害賠償之規定。

四、委託經營業務、項目、範圍及原則。

五、委託期限。

六、受託人對外收費項目及標準。

七、受託人應繳租金、使用費、權利金及保證金。

                        八、雙方權利義務(包括受託人應投資之資金、應負擔之費用支出
                            及其他權利義務等)。

                        九、對於第三人權益及公共安全之保障。

                        十、受託人對於本府每年實施定期或不定期之查核,不得拒絕。

                            十一、受託人每年對於受託業務之財務決算報表應經會計師簽證,並
                            送本府備查。

                    十二、違反契約應負之責任或罰則。

                    十三、委託內容變更之規定。

                    十四、委託契約終止、解除或續約之要件。

                    十五、雙方應遵守之規定。

                            十六、受託人所提經雙方協商修正後之經營計畫契約之附件與契約同
                            等效力。

                     十七、其他約定事項。

第 八 條  本建築委託經營管理有下列情形之一者,本府得終止或解除契約:

一、為配合政策需要收回自行處理。

二、本建築用途變更。

三、委託經營管理之原因消滅。

四、未經本府同意再委任它他人。

五、都市計畫變更。

六、受託人有應改善事項,經本府通知限期改善屆期未完成改善。

七、違反目的事業相關法令規定。

                    八、違反本自治條例之規定。依前項第一款至第四款規定,於委託
                期間屆滿前終止或解除契約時,應依契約規定補償受託人財產上之損
                失。

第 九 條          委託經營管理本建築應以辦理委託業務之使用為限,受託人應善盡管理責任,如有增加或變更原有設施,應報經本府核准。

第 十 條          本建築之委託期限每期以六年為上限,受託人如欲於委託期間屆滿時續約,應於契約屆滿前六個月,擬具經營管理成效評估報告送本府成效評估委員會(以下簡稱委員會)審議,經審議確實符合委託經營管理目的且營運績效良好者,由本府核定後辦理。其續約期間合計原委託期間最長以九年為限。

                 前項委員會之設置要點,由本府另定之。

第十一條        本建築之委託經營管理應以公開評選方式為之,申請受託經營者應備妥經營計畫書、財務計畫表及相關文件送委託機關委員會審查合格後,由委託機關視其委託業務性質及權利金底價審酌辦理。

                         前項公開評選程序,準用政府採購法相關規定。

第十二條        委託期滿不再續約、解除契約或終止時,受託人應於契約所定期限屆滿將受託之本建築與委託經營期間增加之所有財產、資料及全部經營權返還及點交本府,不得要求任何補償。但本府於許可增、改建或添購時,同意受託人取回者,不在此限。

                前項情形經本府通知限期點交返還,逾期未點交返還者,本府得
                 依相關法令規定辦理。

第 十二 條      本自治條例自公布日施行。