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法規內容

法規名稱: 屏東縣身心障礙者生活補助審核作業規定
公發布日: 民國 99 年 09 月 01 日
修正日期: 民國 106 年 03 月 13 日
※本次發布之條文全部或部分尚未施行(實施),施行日期:民國 106 年 03 月 15 日
發文字號: 屏府社助字第10607763700號 函
法規體系: 社會處
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一、依據:身心障礙者生活補助費發給辦法。
二、補助對象:設籍並實際居住於屏東縣(以下簡稱本縣),依法領有身心障礙手冊或身心
    障礙證明,並符合下列各項規定者:
  (一)最近一年居住國內超過一百八十三日。
  (二)未接受政府補助收容安置。
  (三)家庭總收入平均分配全家人口之金額,未達當年度每人每月最低生活費二點五倍,
      且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出一點五倍。
  (四)家庭總收入應計算人口之所有土地及房屋價值合計未超過新臺幣六百五十萬元。
  (五)家庭總收入應計算人口之所有存款本金及有價證券價值合計未超過一人時為新臺幣
      二百萬元,每增加一人,增加新臺幣二十五萬元。
    前項第四款土地之價值,以公告土地現值計算;房屋之價值,以評定標準價格計算。
    但基於考量民眾最佳利益,有關身心障礙者生活補助費發給辦法第二條第二項,家庭
    總收入應計算人口之所有土地及房屋價值但書規定,如前一年符合本辦法核發身心障
    礙者生活補助者,於年度辦理總清查,全戶不動產筆數和面積無變動情況下,即可不
    受本縣土地公告現值平均漲幅之限制。
    同時符合申請第一項生活補助及政府所提供其他生活補助或津貼者(國民年金、中低
    收入老人生活津貼、老年農民福利津貼等),僅能擇一領取。但低收入戶生活扶助及
    榮民就養金不在此限。
    依前項所領政府核發之各種補助及津貼,每月合計不得超過行政院核定之基本工資。
三、補助標準:
  (一)列冊低收入戶之極重度、重度、中度及輕度身心障礙者每人每月核發金額依衛生
      福利部公告核發。
  (二)列冊中低收入戶之極重度、重度、中度及輕度身心障礙者每人每月核發金額依衛
      生福利部公告核發。
  (三)非屬前二款極重度、重度、中度及輕度身心障礙者每人每月核發金額依衛生福利
      部公告核發。
  (四)領取榮民院外就養給與之身心障礙者,僅能領取行政院勞工委員會所核定最低基
      本工資和院外就養給與之差額。
    前項所定補助金額自中華民國一百零一年一月一日起,其後每四年調整一次,由中
    央主管機關參照中央主計機關發布之最近一年消費者物價指數較前次調整之前一年
    消費者物價指數成長率公告調整之。但成長率為零或負數時,不予調整。
四、申請人有下列情形之一,鄉(鎮、市)公所應不予補助或停止補助,已補助者應追回
    之。
  (一)提供不實之資料者。
  (二)隱匿或拒絕提供本規定所要求之資料者。
  (三)以詐欺或其他不正當方法取得生活補助者。
    領有生活補助費,具有下列情事之一者,應停發生活補助費:
  (一)在營服役、入獄服刑、因案羈押或拘禁者。
  (二)重複領取或溢領本作業規定前點第一項第四款之補助款者。
  (三)受補助人出境滿六個月以上且經入出境管理局登記有案者,其補助應自出境滿六
      個月之次月起停止發給。
  (四)受補助人死亡或遷出本縣。
  (五)受補助人已獲安置於社會福利機構、精神復健機構或護理之家、榮譽國民之家,
      補助費用自安置次月份停撥。
  (六)受補助人之家庭經濟狀況已改善,或障礙等級變更未達補助標準。
  (七)生活補助費未真正用於照顧受補助人。
  (八)受補助人失蹤,經向警察機關報案協尋未獲,達六個月以上。
    前項停發情事消失後,得依第二點及第五點規定,向戶籍所在地鄉(鎮、市)公所重
    新辦理核發生活補助費。
    身心障礙者(義務人)溢領身心障礙者生活補助,應以現金繳回或由弱勢E關懷資訊
    系統按月抵扣其生活補助至溢領金額繳清為止;若因義務人死亡而溢領生活補助時
    ,依民法及相關規定追繳溢領金額。
五、申請方式:
  (一)符合第二點規定者應檢附國民身分證正本,十四歲以下者得檢附戶口名簿,均於
      驗畢後發還,及其他必要證明文件(應檢附之文件如為診斷證明書,應於開立日
      起三個月內提出),向戶籍所在地之鄉(鎮、市)公所提出申請,由村里幹事或公
      所業務相關人員填具申請調查表。
      但申請重新鑑定或中華民國九十六年六月五日修正之條文全面施行後申請身心障
      礙證明,且申請生活補助費者,應由身心障礙需求評估單位轉介。
  (二)各鄉(鎮、市)公所應隨時受理申請,並確實要求村里幹事主動發掘轄區內符合規
      定之身心障礙者,並協助辦理申請手續。
  (三)申請人或其法定代理人或其監護人應於申請調查表中簽名或蓋章,以確認資料屬
      實。
  (四)委託他人代辦者,應加附授權書及受委託人身分證影印本,並於簡式申請表加註
      代辦人資料(姓名、身分證字號、與申請人關係及地址)。
  (五)申請人及其家屬之所得、動產及不動產資料,由屏東縣政府(以下簡稱本府)統一
      向財政部財稅資料中心查調;但所提供之相關資料無法辨認或不完備時,得要求
      申請人提供。
  (六)鄉(鎮、市)公所受理申請後,應依本規定儘速辦理調查並完成初審,報由各戶政
      事務所複審,並由本府社會處核定轉知申請人核定結果,每年總複查時本府得視
      實際情況授權鄉(鎮、市)公所核定。
  (七)申請案件資料不全者應以書面退回補件並通知限期補正,補件期限以收文二十日
      計,逾期以重新申請論。
六、審核:
  (一)受理申請或轉介後應查調低收入戶、中低收入戶、身心障礙者之資格、家庭應計
      算人口及家庭總收入等資料,並應於申請人備齊申請文件之日起一個月內完成審
      核。
  (二)審核結果應以書面通知,並載明補助起始時間及補助金額,不予補助者並載明理
      由。
  (三)經審核符合補助資格者,溯至備齊文件之當月生效。
  (四)身心障礙者生活補助費由本府按月逕撥入申請人郵局帳戶;如申請人之郵局帳戶
      被列為警示帳戶或遭強制執行帳戶時,得檢附相關證明文件及切結書,並由鄉(
      鎮、市)公所函報本府核准後,可改匯其他親屬郵局帳戶。
    因情事變更得提高補助費者,以其事實發生之當月起核發生活補助費。
    因情事變更致補助金 額減少或資格不符者,以其事實發生之次月減少或停發生活
    補助費。
七、本規定所定家庭總收入應計算人口範圍,依社會救助法相關規定辦理,除申請人外
    包括下列人員:
  (一)配偶。
  (二)一親等之直系血親及同一戶籍或共同生活之其他直系血親。
  (三)非低收入戶及非中低收入戶之申請人其同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹未滿十六
      歲、因身心障礙致不能工作或十六歲以上二十五歲以下仍在國內就學且非空中大
      學、大學校院以上進修學校、在職班、學分班、僅於夜間或假日上課、遠距教學
      之學校者。
  (四)前三款以外,認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。
    前項各款人員有下列情形之一者,不列入應計算人口範圍:
  (一)尚未設有戶籍之非本國籍配偶或大陸地區配偶。
  (二)未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。
  (三)無工作收入、未共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬。
  (四)未與單親家庭未成年子女共同生活、無扶養事實,且未行使、負擔其對未成年子
      女權利義務之父或母。
  (五)應徵集召集入營服兵役或替代役現役。
  (六)在學領有公費。
  (七)入獄服刑、因案羈押或依法拘禁(應提出相關證明文件)。
  (八)失蹤,經向警察機關報案協尋未獲,達六個月以上。
  (九)因其他情形特殊,未履行扶養義務,致申請人生活陷於困境,經本府訪視評估,
      認定以不列入應計算人口為宜。
八、本規定所稱家庭總收入,係指下列各款之總額:
  (一)工作收入,依下列規定計算:
      1.已就業者,依序核算
       (1)依全家人口當年度實際工作收入並提供薪資證明核算。無法提出薪資證明者
          ,依最近一年度之財稅資料所列工作收入核算。
       (2)最近一年度之財稅資料查無工作收入,且未能提出薪資證明者,依臺灣地區
          職類別薪資調查報告各職類每人月平均經常性薪資核算。
       (3)未列入臺灣地區職類別薪資調查報告各職類者,依中央勞工主管機關公布之
          最近一年各業員工初任人員每月平均經常性薪資核算。
      2.有工作能力未就業者,依基本工資核算。但經公立就業服務機構認定失業者或
        五十五歲以上經公立就業服務機構媒介工作三次以上未媒合成功、參加政府主
        辦或委辦全日制職業訓練,其失業或參加職業訓練期間得不計算工作收入,所
        領取之失業給付或職業訓練生活津貼,仍應併入其他收入計算。但依高級中等
        學校建教合作實施及建教生權益保障法規定參加建教合作計畫所領取之職業技
        能訓練生活津貼不予列計。
      3.國民中、小學教師及職業軍人應檢附薪資(餉)證明單,其全年薪資以十三點五
        個月計算,換算每月薪資所得。
      4.有實際工作之身心障礙者,其工作收入依社會救助法第五條之ㄧ規定計算工作
        收入。
      5.身心障礙等級為中度以上者,未實際從事工作或未參加相關職業保險,不核計
        其工作收入。惟中度以上身心障礙者無實際工作但有加入職業保險,以基本工
        資百分之五十五核算工作收入。
  (二)動產及不動產之收益。
      動產及不動產之核計方式:
      1.動產:包括存款、有價證券與投資等。利息所得核算為本金,按最近一年臺灣
        銀行全年平均值一年期定期存款固定利率計算(若為優惠利息,以優惠利率計
        算);國內股票之價值,按調查時前一個月臺灣證券交易所提供之個股月平均
        價計算;其他有價證券或投資,按調查時市場交易價格計算,並由鄉(鎮、市)
        公所及各戶政事務所審核人員逕依臺灣證券交易價值,併入動產計算。
      2.不動產:包括土地及房屋。土地價值以公告現值計算,房屋價值以房屋評定標
        準價格計算。
      但下列土地,經本府認定者,不列入家庭之不動產計算:
      1.未產生經濟效益之原住民保留地,其認定標準,依社會救助法第五條之二第二
        項規定辦理。
      2.未產生經濟效益之公共設施保留地及具公用地役關係之既成道路。
      3.未產生經濟效益之非都市土地之國土保安用地、生態保護用地、古蹟保存用地
        及墳墓用地。
      4.祭祀公業解散後派下員由分割所得未產生經濟效益之土地。
      5.未產生經濟效益之嚴重地層下陷區之農牧用地、養殖用地及林業用地。
      6.因天然災害致未產生經濟效益之農牧用地、養殖用地及林業用地。
      7.依法公告為汙染整治場址。但土地所有人為污染行為人,不在此項。
    前項各款土地之認定標準,由各中央目的事業主管機關會商社會救助法中央及地方主管機關定之。
  (三)其他收入:前二款以外非屬社會救助給付之收入,係指包括下列各項收入:
      1.親友濟助。
      2.捐款。
      3.獎金。
      4.失業給付。
      5.贍養費收入。
      6.征屬津貼。
      7.保險給付
      8.定期給付之退休金(俸)、遺屬撫恤金。
      9.政府給付之相關補償金及賠償金。
     10.國民年金給付、老年農民福利津貼。
     11.其他經本府認定者。
九、本要點所稱有工作能力者,指十六歲以上,未滿六十五歲無下列情事之一者:
  (一)二十五歲以下仍在國內就讀空中大學、大學院校以上進修學校、在職班、學
      分班、僅於夜間或假日上課、遠距教學以外之學校,致不能工作。
  (二)身心障礙致不能工作者。
  (三)罹患嚴重傷、病必須三個月以上之治療或療養,致不能工作者。
  (四)獨自照顧特定身心障礙或罹患特定病症且不能自理生活之共同生活或受扶養
      親屬,致不能工作。
  (五)獨自撫養六歲以下之直系血親卑親屬致不能工作者。
  (六)婦女懷胎六個月以上至分娩後二個月內,致不能工作者。或懷胎期間經醫師
      診斷不宜工作者。
  (七)受監護宣告者。
    前項年齡之計算,以調查當時之實足年齡為準。
    第一項第三款之認定以持有重大傷病證明文件或公立醫療機構、中央主管機關
    評鑑合格之醫院所開具最近三個月內之診斷書醫囑無法工作,且未實際從事工
    作或為參加相關職業保險,為無工作能力者;第(五)款獨自撫養以無直系血親
    尊親屬、配偶、年滿二十歲以上之直系血親卑親屬及未使用政府托教資源者為
    認定標準。
    以上認定之無工作能力者,如有工作收入則依實際收入計算。
十、本府應主動辦理複查作業,並督導鄉(鎮、市)公所配合本府總複查時間辦理身
    心障礙者生活補助年度總複查初審工作,並應於調查前召集相關單位舉行總複
    查工作說明。
    前項審核工作,本府就鄉(鎮、市)公所初審核定案件,採書面審核方式於每年
    十二月三十一日前完成複審核定工作。
十一、有關申請者之資格審查本規定未盡事宜者,悉依身心障礙者生活補助費發給
      辦法、身心障礙者權益保障法、社會救助法及相關規定辦理。
十二、本生活補助所需經費由本府編列預算支應。
十三、本作業規定於奉准後實施,修正時亦同。