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法規內容

法規名稱: 屏東縣縣有房地出售作業要點
公發布日: 民國 89 年 12 月 15 日
修正日期: 民國 97 年 03 月 27 日
發文字號: 屏府財務字第0970064064號
法規體系: 財稅局
圖表附件:
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     壹、總則
一、屏東縣政府(以下簡稱本府)為辦理縣有房地之出售,特訂定本要點
    。


二、縣有房地無須保留公用必要者,應辦理變更為非公用財產,並於完成
    法定處分程序及預算程序後,始得出售。
    前項公用財產變更為公用財產手續,由本府財政處核辦。


三、完成處分程序之縣有房地,依照屏東縣縣有財產管理自治條例第四十
    八條規定,指定本府財政處為執行出售單位,並得委託適當機構為執
    行機關。


四、本府財政處應積極依法於處分期限內辦理出售。除專案核定處理辦法
    者外,一般房地,應主動通知權利關係人於限期內填具申請書及檢附
    有關文件申請承購(通知書格式見附件一)。
    縣有眷舍房地之出售,應依眷舍房地處理有關規定辦理。


五、申購人申請承購房地,除應填具「承購縣有房地申請書」外,其應附
    繳之證件如下(申請書格式見附件二):
(一)擬承購土地、房屋登記簿謄本、地籍圖謄本、分區使用證明(都市
      計畫內之土地)、當年期土地公告現值證明、四鄰土地登記簿、地
      籍圖謄本。
(二)有優先承購權者,應附繳土地、建築改良物所有權狀及其他必要證
      件與通知書。
(三)有租賃關係者,應附繳原租約影本及地上私有建物產權證明文件及
      最近一期繳納租金收據影本。
(四)畸零地應檢附地方政府核發之畸零地合併使用證明及私有土地登記
      簿謄本,地籍圖謄本。
(五)申購人如為自然人者,應檢附身分證明文件影本。
(六)申購人如為法人者,應檢附主管機關登記或奉准設立之文件(如另
      依法令規定需先報經事業主管機關核定始得申請承購者,並應檢附
      該項核准文件),並於申請內加敘負責人姓名、住址及蓋章。


六、本府收到申請書件,應先查明符合屏東縣縣有財產管理自治條例第四
    十九條規定之出售範圍,並就下列事項詳加審核後,按收件編號次序
    登錄於「申購案件總登記簿」以便稽查。(登記簿格式見附件三):
(一)申請書送達日期是否符合時限。
(二)申請書填載申購房地之標示與通知出售房地之標示是否相符。
(三)應附繳各項證明文件之記載內容是否相符。
(四)房地所有權證件是否足資證明為申購人所有。
(五)戶籍謄本記載申購人為未成年人者,應加署法定代理人。
(六)協議書記載內容與規定條件是否符合。
    前項書件,如有發現不符或短缺情事,應即通知申購人限期補正或退
    回。


七、出售之土地如部分涉有都市計畫公共設施用地,應先辦理分割,再依
    規定辦理出售。


八、出售之房地涉有糾紛者,應俟糾紛解決後,再依法辦理出售。至於界
    址標示不符者,其處理方式如下:
(一)界址發生爭執者,應向地政機關申請複丈鑑定無誤後再辦理出售。
(二)房地標示錯誤不符者,應向地政機關查明原委,並就不符部分,申
      請更正後再辦理出售。
(三)出售房地面積,概以地政機關登記簿記載為準,如有不符或增減,
      應先向地政機關查明更正後,以出售總價按原出售面積計算單價後
      ,多退少補價款;但如經辦妥產權移轉登記後再有增減者,一律不
      退補價款,承購不得異議。


     貳、估價作業
九、本府辦理縣有房地實地查估時,應依下列規定組織查估小組,辦理出
    售房地價格之查估事宜。其辦理縣有眷舍房屋查估時,並應邀請本府
    行政處(庶務)人員會同估價。
(一)執行出售由本府財政、農業、稅務、地政及建設或工務單位組成查
      估小組調查估價,由財政單位負責召集。
(二)執行出售機關指定為其他機關者,由該機關比照前款規定組成查估
      小組調查估價。


十、土地之估價,一律比照「國有財產計價方式」(詳附件四)之規定辦
    理。


十一、凡法令規定以出售當期公告現值計價及合於讓售規定且非屬專案處
      提估之土地,本府財政處依規定核計售價、同時列冊(格式見附件
      五)奉核定後通知承購人繳款承購。
      但其每宗售價(含一人同時承購二筆以上之總價者),應造具查估
      表、地籍位置圖註明四週鄰地權屬及有關資料,提經縣有財產審議
      委員會審議通過後辦理。


十二、凡標售之土地或屬專案提估者(包括區段加成標準應專案提估者)
      ,由查估小組實地調查鄰近市場價格或實例、房地位置、地形、工
      商繁榮程度及供需情形查估價格,造具查估表(格式見附件六)及
      紀錄及地籍位置圖註明四週鄰地權屬,送請縣有財產審議委員會審
      議。


十三、房屋之出售,一律照「國有財產計價方式」之規定查估,造具查估
      表(格式見附件七)及紀錄送請審議。如連同基地出售,應分別計
      價併案辦理。但已建讓售之眷舍房屋及就地改建未達耐用年限之眷
      舍房屋價格,依照屏東縣稅捐稽徵機關查估之當年期房屋價格計算
      ,且基地以當期公告現值計價者,應造具查估表及有關資料。


十四、標售或專案提估之房地由本府財政處檢附查估表、地籍位置圖註明
      四週鄰地權屬及有關資料,提經縣有財產審議委員會審議通過,再
      行辦理出售事宜。


十五、出售房屋或基地,其有土地法第一百零四條規定或標售公告指定有
      優先購買權者,應依規定先行通知優先購買權人,於接到通知次日
      起十日內以書面表示是否願意照讓售或得標價格承購,逾期不表示
      者,視為放棄優先購買權。
      前項土地法第一百零四條優先購買權之認定,應依內政部七一、一
      、一○臺內地字第六五三四七號函辦理(刊於七十一年春字第二十
      二期省公報)。


十六、標售或議價讓售之房地,每宗金額在一定金額以上者,執行出售機
      關應事先請本府主計處派員到場監標及監議。


     參、標售
十七、標售房地以郵遞投標方式為之。


十八、標售房地、得視標的物金額高低,於開標前十至三十日公告之,其
      公告內容應載明下列事項:
  (一)標售房地所在地、地段、地號、街路名稱、土地及建物面積與構
        造。
  (二)都市計畫或非都市土地使用編定。
  (三)標售房屋時,基地不屬縣有者,應載明基地權屬,標售基地時,
        房屋不屬縣有者,應載明房屋權屬,其有租賃關係或優先購買權
        者,應一併載明。
  (四)點交方式。
  (五)標售底價。
  (六)投標方式、期限及手續。
  (七)赴現場參觀日期與方式。
  (八)保證金金額及繳付日期與方式。
  (九)開標日期及地點。
  (十)開標前本府得隨時變更公告內容或停止標售,由主持人當場宣佈
        ,投標人不得異議。前項公告除應在執行出售機關門首及標售房
        地所在地揭示外,並由執行出售機關在當地通行報紙公告二天,
        但應於首日詳載全文,次日摘要刊載,其標價達一定金額者,得
        在開標前五日,再摘要刊載。


十九、凡律上許可在中華民國領土內,有權購置不動產之法人及自然人,
      均可參加投標。


二十、投開標手續依下列規定辦理:
  (一)投標人向執行出售機關索取印就之投標須知、投標單、投標封,
        並依規定填具投標單封。
  (二)投標人應繳納標售底價百分之十計算(計至千元)之保證金,限
        用(1) 各行庫、信用合作社及農漁會信用部之劃線保付支票。
        (2) 各行庫、信用合作社及農漁會信用部所開支票或本票。連
        同填妥之投標單,妥予密封,用掛號信件寄達指定之郵政信箱,
        如逾信箱開啟時間寄達者無效,原件退還,投標信件經寄達指定
        之郵政信箱後,不得撤回。
  (三)凡投二標以上者,各標應分別填寫投標單及分別繳付保證金,不
        得併填一張標單,並應一標一信封分別投寄,否則以無效標處理
        。
  (四)投標人憑國民身分證或法人登記文件及投寄投標信封之郵局掛號
        執據,得於開標時到場參觀開標。
  (五)開標時由執行出售機關會同監標人員至郵局領回投標信件,當眾
        點明、拆封,以所投之標符合規定,並以標價達公告底價(含平
        底價)之最高標價為得標。但有下列情形之一者,經主持人、監
        標人認定不合時,均作無效標論:
        1.不合本要點第十九點之投標資格者。
        2.投標信封內有投標單而未附保證金者,或僅有保證金而無投標
          單者(當場不得補繳)。
        3.投標信封內所附保證金票據,票面金額不足,或所附之保證金
          票據不合規定者。
        4.填用非執行標售機關發給(包括影本)之投標單及投標信封者
          ,或同一人對同一標的物投寄兩張以上投標單,或同一標封內
          投寄兩標以上者。
        5.投標單不按規定內容填寫或加註附帶條件者,或所填內容錯誤
          ,或模糊不明,或漏填漏蓋印章或所蓋印章模糊不清無法辨認
          ,或塗改挖補之處未加蓋印章者。
        6.投標信封寄至指定郵政信箱以外處所,或逕送執行標售機關或
          持送開標場所者。
        7.不依規定期限前寄達者。
        8.投標信封未封口及封口破損可疑,足以影響開標決標者。
        9.所投標價低於標售公告底價者。
       10.其他未規定之事項,經監標人認為依法不合者。
  (六)最高標價,如有兩標以上金額相同時,當場由主持人抽籤決定之
        ,其餘者依序列為次高標。
  (七)得標人所繳保證金,保留抵繳部分價款外,其餘未得標及無效者
        之保證金,於開標當日或翌日由原投標人於投標單內簽章(原投
        標單內所蓋相同之印章),向主辦單位無息領回,如未當場領回
        者,由執行出售機關按公文處理程序發還。
  (八)得標人放棄得標權利者,或得標後不按得標通知規定方式及期限
        表示承購及繳納價款者,其所繳保證金應沒入公庫。


二十一、優先承購人或得標人,應於接到繳款通知之次日起四十日內依第
        二十八點規定辦理承購手續,如逾期不繳價款者,視為放棄承購
        權,通知由次一優先次序之承購人按最高標價繳款辦理承購手續
        ,逾期即另行辦理標售。


二十二、房地經公開標售二次未能標脫之案件,得檢討其原因後重新查估
        或逕行按照原底價減一成計算,但土地不得低於當年期公告土地
        現值,房屋不得低於稅捐稽徵機關提供之當年期現值,並提經縣
        有財產審議委員會審議及奉本府核定後再行標售。


二十三、經核定標售之房地,在未公告標售前,其鄰近房地買賣價格顯較
        核定底價為高時,由本府調高出售價格。


     肆、讓售
二十四、通知讓售繳款時間及逾期繳款,依下列規定辦理:
    (一)本府財政處應於讓售價格核定後十日內通知承購人繳款。
    (二)繳款時間,限於承購人接到繳款通知書(附繳款書)之次日起
          四十日內繳清,如逾期不繳款承購者,註銷承購案。


二十五、准予讓售之繳款通知書,應載明下列各點,向申購人為明示之約
        定:
    (一)准予讓售之房地標示、面積、價金。
    (二)繳款期限、繳款方式及賦稅、工程受益費負擔方式。
    (三)逾期不繳價款,註銷讓售原案及另行處理方式。
    (四)應補繳租金或使用補償金。


二十六、辦理讓售之房屋或基地,如應補繳積欠租金、違約金或使用補償
        金、遲延繳納利息者,按收取起訖年月租金標準計算詳列明細單
        ,隨附繳款通知書,限申購人連同價款一併繳清,否則不予出售
        ,註銷承購案。


     伍、出售後續工作
二十七、承購人應自下列規定之日起,負擔承購標的物之賦稅及工程受益
        費:
    (一)標售之房地,自得標之日起。
    (二)議價讓售之房地,自議價成立之日起。
    (三)讓售之房地,自繳款之日起。
     前項房地辦理移轉時,其有未到期之工程受益費,應由買受人依
        工程受益費徵收條例規定辦理。


二十八、承購之房地,應一次繳清價款,如無力一次繳清者,得依規定辦
        理分期付款。


二十九、承購人於繳清全部價款者,執行出售機關應繕造出售清冊送達所
        轄地政事務所核對,並於十日內發給產權移轉證明書,連同土地
        、建築改良物所有權狀,並會同承購人於一個月內向所轄地政事
        務所辦理產權移轉登記,所需一切費用,均由承購人負擔(產權
        移轉證明書格式見附件八)。惟標售之房地,執行出售機關應會
        同房地看管單位辦妥點交標的物,其係按現狀標售者,按標售時
        之現狀點交(點交紀錄格式見附件九)。


三十、承購人死亡,其合法繼承人申請繼承承購時,應按下列規定辦理:
  (一)承購人在未繳清價款前死亡者,如已通知繳款尚未逾期,准由繼
        承人提出依法取得繼承權之有效證明文件,如繼承人在二人以上
        者,應報明「應繼分」後,繳款承購發給產權移轉證明書憑辦移
        轉登記。
  (二)承購人在繳清價款後未發給產權移轉證明書前死亡者,准由繼承
        人提出依法取得繼承權之有效證明文件,如繼承人在二人以上者
        ,應報明「應繼分」後,填發產權移轉證明書憑辦產權移轉登記
        。
  (三)承購人在取得產權移轉證明後,未辦理產權移轉前死亡者,應由
        其繼承人依土地登記規則第八十四條第二項規定辦理。


三十一、縣有財產價格經評定後,遇有市價急劇波動,法定變更等影響計
        價之事由,或其評定逾六個月者,應循估價程序重新查估。
        前項六個月之計算,其始期,以本府縣有財產審議委員會會議決
        議之公函發文日期為準;其終期,讓售案以執行出售機關通知承
        購繳款之通知書發文日期為準,標售案以列標日期為準。


三十二、標售之土地於決標之日起、讓售之土地於繳款之日起,經都市計
        畫列為公共設施用地或其他原因無法建築使用時,承購人不得異
        議及要求任何補償。


三十三、本府出售縣有房地價款收入,應按宗填具繳款書,並填註本府核
        准出售文號及蓋用繳款專用章後,交承購人於期限內逕向指定行
        庫繳納,解繳縣庫(繳款書格式見附件十、十一)。


三十四、本府辦理縣有房地出售情形,應編造月報表,並填具房地處理記
        錄卡留存本府財政處妥為保管,並列入交代。


     陸、附則
三十五、本府出售縣有房地價格之一定金額,規定為新台幣五千萬元。


三十六、本要點奉核定後實施,修正時亦同。