跳到主要內容區塊

主管法規查詢系統

:::

法規內容

法規名稱: 屏東縣政府對鄉鎮市公所補助辦法
公發布日: 民國 90 年 12 月 10 日
修正日期: 民國 105 年 05 月 05 日
發文字號: 屏府行法字第1051488650號 令
法規體系: 主計處
法規功能按鈕區
第一條  本辦法依財政收支劃分法第三十一條及地方制度法第六十九條第三項規定訂定之。
第二條  本辦法用詞之定義如下:
        一、基本財政收支差短:指基本財政支出扣除基本財政收入及所獲分配之中央、縣
            統籌分配稅款後之數額。
        二、基本財政支出,指下列三目金額之合計數:
         (一)正式編制人員人事費:指正式編制人員本俸、加給、生活津貼、退休撫卹金及
             保險費之合計數。
         (二)基本辦公費:按正式人員員額數,參考屏東縣政府(以下簡稱本府)所訂業務費
             標準算定。
         (三)依地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例定有支給或補助標準
             之民意代表及村里長費用。
        三、基本財政收入:指賦稅收入扣除統籌分配稅款後之數額。
        四、自有財源比率:指歲入扣除補助及協助收入後占歲出之比率。
第三條  本府為謀全縣之經濟平衡發展,得視各鄉(鎮、市)公所財政收支狀況,就下列事
        項酌予補助:
        一、鄉(鎮、市)基本財政收支差短。
        二、計畫效益涵蓋面廣,且具整體性之計畫項目。
        三、跨越二個以上鄉(鎮、市)之建設計畫。
        四、具有示範性作用之重大建設計畫。
        五、因應本府重大政策或建設,需由鄉(鎮、市)公所配合辦理之事項。
        本府對下列事項應優先予以補助:
        一、前項第一款規定之鄉(鎮、市)基本財政收支差短。
        二、對於跨區域之建設計畫或合作事項。
第四條  本府為辦理財政收支劃分法第三十五條之一第二項、第三十七條第四項及地方制度
        法第七十一條第二項所規定之事項,得就鄉(鎮、市)公所施政計畫之執行效能、
        年度預算編製或執行情形、相關開源節流績效等進行監督及考核,並得依考核結果
        增加或減少當年度或以後年度之補助款;考核規定,由本府定之。
        前項鄉(鎮、市)公所年度預算編製或執行情形,包括下列事項:
        一、鄉(鎮、市)公所對於鄉(鎮、市)民代表所提之地方建設建議事項,應規定
            其範圍與透明公開之審議程序及客觀之審議標準,不得以定額分配方式處理;
            實際執行時,應確實依預算法及政府採購法等相關規定辦理。
        二、鄉(鎮、市)公所對於民間團體之補(捐)助,除須由申請補助團體提出計畫
            審核後,始核定補助額度外,其餘應於預算書上明列項目、對象及金額,不得
            以定額分配或墊付方式處理,如有涉及財物或勞務之採購,應依預算法及政府
            採購法等相關規定辦理。
第五條  本府對鄉(鎮、市)公所之計畫型補助事項,應以各鄉(鎮、市)最近三年度決算
        數之自有財源比率之平均值為其財力,並依序平均分列為第一級至第三級,給予不
        同之補助。
        前項平均值,由本府主計處會同本府財政處每三年檢討一次。
第六條 中央核定之計畫型補助事項需由本府及鄉(鎮、市)公所分擔者,本府分擔比率依前
        條第一項規定之鄉(鎮、市)公所財力級次,其最高補助比率,第一級為百分之四
        十,第二級為百分之五十、第三級為百分之六十之事項如下:
        一、鄉(鎮、市)道路工程。
        二、雨水下水道工程。
        三、污水下水道工程。
        四、興建垃圾掩埋場工程計畫。
        五、市場、停車場及自來水之公用事業。
        其他核定之計畫型補助事項,本府得視財政狀況酌予補助。
第七條  前條所定本府對鄉(鎮、市)公所之計畫型補助款,均不含土地取得及維護費用。但
        專案報經本府核准者,不在此限。
        依前項但書規定專案報經本府核准補助土地取得費用者,其補助方式如下:
        一、應以計畫核定當年度之市價為補助土地取得費用之基準。
        二、計畫核定後市價如有調漲,其調漲部分應由受補助之鄉(鎮、市)公所自行負擔。
        三、計畫核定過程中,如經查明市價之變動有異常時,本府對於不合理增加之土地
            取得費用,不予補助。
第八條  鄉(鎮、市)公所辦理下列事項具有顯著績效,本府得調增計畫型補助事項之補助
        款,不受第六條補助比率之限制:
        一、努力開闢自有財源,致統籌分配稅款與補助款以外之收入占歲入之自有財源比
            率有明顯提升。
        二、促進民間參與公共建設。
        三、配合政府整體經濟建設發展吸引廠商投資。
        四、以前年度補助款執行情形。
第九條  鄉(鎮、市)公所有下列情形之一者,本府應視實際情形酌予減列或減撥補助款:
        一、年度總預算、追加預算與特別預算收支之籌劃、編製及共同性費用標準等,未
            依相關法律及中央或本府訂定之年度預算籌編規定辦理。
        二、有依法得徵收之財源而不徵收。
        三、本府為瞭解鄉(鎮、市)之財政狀況及基本設施經費支用情形,請鄉(鎮、市)
            公所提供相關預、決算資料而不予提供者。
        四、以前年度補助款執行績效欠佳者。
第十條  鄉(鎮、市)公所有下列情形之一者,本府得自以後年度對各該鄉(鎮、市)公所
        補助款中予以扣減部分補助款抵充:
        一、未依財政收支劃分法第三十七條第二項、第三項及相關法律規定負擔應負擔之
            經費。
        二、未依地方制度法第七十六條第四項規定支付被代行處理應負擔之費用。
第十一條   本府各單位暨所屬機關對鄉(鎮、市)公所申請計畫型補助款,應依下列規定辦
            理:
            一、於確定次一年度計畫型補助款補助項目後,按各該補助項目性質,訂定明
                確與客觀之審查、評比標準及財務計畫檢核基礎等規範,通知鄉(鎮、市)
                公所於一定期限內提出申請。
            二、對於鄉(鎮、市)公所申請之補助計畫,應先審核其周延性及合理性,經
                審核結果具周延性及合理性者,再邀集相關人員依前款所定規範進行審
                查、評比及檢核作業。
            三、依前款完成審查後,應就鄉(鎮、市)公所所提補助計畫評定成績並排列
                優先順序依序補助。
            鄉(鎮、市)公所執行補助計畫時,如有未依本府各單位暨所屬機關規定編列
            或撥付應分擔款,或執行績效不佳等情形者,本府各單位暨所屬機關得縮減或
            取消補助, 並由原未獲補助之計畫項目依序遞補。
第十二條  本府各單位暨所屬機關應就本縣鄉(鎮、市)公所計畫型補助款之執行,訂定共
            同性或個別計畫之管考規定;其管考內容及方式如下:
            一、明定補助計畫之辦理期程及完成期限。
            二、訂定補助計畫執行之查核點及管考週期,並定期進行書面或實地查核。
            三、前款查核之項目,包括計畫執行進度、整體經費與補助款支用情形、受補
                助之鄉(鎮、市)公所內部控管機制、計畫執行及執行完竣後使用之效益等。
            本府各單位暨所屬機關辦理之管考結果,應在各該單位暨所屬機關網站公布,
            並得作為增加或減少對各該鄉(鎮、市)公所以後年度計畫型補助款補助額度之
            參據。
第十三條   本府依第三條規定之補助款,受補助之鄉(鎮、市)公所應相對列入其地方預算,
           並確實依核定計畫執行。
           鄉(鎮、市)公所對未及事先列入預算之上級補助款,得依直轄市及縣(市)單位
           預算執行要點之墊付款支用規定辦理。
第十四條   本府對鄉(鎮、市)公所補助款之撥付及執行,除應依各年度中央政府訂定之
           直轄市及縣市單位預算執行要點有關規定辦理外,並應依下列原則處理:
           一、第三條第一項第一款規定之補助款,由本府按季或按月分配撥付。
           二、經列入本府各單位暨所屬機關預算項下之計畫型補助款,各機關應依
               各項計畫實際經費需求或發包金額與執行進度及鄉(鎮、市)公所分
               擔款支用情形核實撥款,並於撥款時通知鄉(鎮、市)公所;執行結
               果如有賸餘,其賸餘應按本府補助比率繳回縣庫。
          三、鄉(鎮、市)公所辦理本府各單位暨所屬機關補助之各項計畫,應確實依核
              定計畫執行,不得請求追加補助款。如有追加經費者,其追加部分應由鄉(鎮、
              市)公所自行負擔。
第十五條   本府附屬單位預算特種基金及具特定財源之收支併列經費,各依其所定用途編列
           及執行,不適用本辦法之規定。
第十六條   本辦法自發布日施行。